长安区政府办公室行政效能推进科负责人
宋辉重解读深入推进营商环境突破年相关工作

主持人：各位网友大家好，这里是长安区政府网站在线访谈栏目。近日，我区发布了《长安区聚焦服务高质量发展 深入推进营商环境突破年行动方案》，今天，我们邀请到了政府办公室行政效能推进科负责人宋辉重，就深入推进营商环境突破年相关工作为大家进行解读。

主持人：宋科长您好！欢迎做客在线访谈。

宋辉重：各位网友大家好，很高兴通过区政府网站与大家在线交流。

主持人：请宋科长为大家介绍一下《方案》的出台背景？

宋辉重：深入推进营商环境突破年是全省“三个年”活动之一，是推进全市“八个新突破”重要保障措施，也是中国式现代化长安实践的重要支撑、坚实基础和有力保障。为落实全省“三个年”活动、全市“八个新突破”和区委、区政府关于优化营商环境工作的决策部署，持续服务经济高质量发展，深化“情同此心 如我在办”营商环境品牌，特制定此方案。

主持人：《方案》的工作目标都有哪些？

宋辉重：《方案》紧盯项目、企业、群众全生命周期中的堵点难点问题，践行对企业发展有利就是对长安发展有利、服务好现有企业就是最好的招商引资理念，聚焦“五向发力”，坚持根据省市要求干实事、围绕中心工作破瓶颈的总基调，立足实际、对标先进、调高标尺，用创新的思路、改革的方式、务实的举措回应关切、破解难题，最大限度便利企业生产经营、便利群众办事创业，不断优化高质量发展、现代化建设的“大生态”，为全面推进中国式现代化长安实践提供重要支撑、坚实基础和有力保障。

主持人：我们《方案》的起草依据和编制过程是什么？

宋辉重：我们根据《陕西省营商环境“小切口”改革创新试点三年行动计划（2024—2026年）》（陕发改营商〔2024〕1258号）《关于深入贯彻落实党的二十届三中全会精神进一步全面深化改革创新推进中国式现代化长安实践的任务清单》（长办字〔2024〕32号）等有关要求，结合区情实际，在法治框架内积极探索原创性、差异化、有亮点的优化营商环境具体措施，制定了本方案。

按照省市部署要求，区政府办公室2023年年底启动了《方案》起草工作。全面学习国家和我省、我市优化营商环境各类文件会议精神，通过走访调研、座谈交流等方式全面总结过去一年我区优化营商环境工作，形成了《方案》的基本框架；充分借鉴先进地区优化营商典型经验做法的基础上，起草了《方案（征求意见稿）》；向相关领导和全区相关单位征求意见建议，并召开座谈会，向部分营商环境特邀监督员、政协委员、人大代表征求意见建议，进一步修改完善，并报请区政府审议，最终形成了今天大家看到的《方案》。

主持人：请宋科长为大家讲一讲《方案》的主要内容。

宋辉重：《方案》对标先进地区改革经验，立足长安实际，因地制宜，以服务企业、服务群众为导向，以“小切口”改革创新为主要抓手，重点解决项目、企业、群众全生命周期中的瓶颈问题，通过减环节、优流程、压时间、增便利，培育和激发市场主体活力、增强发展内生动力、提振市场信心。《方案》主要包括“流程再造”优化政务环境、“全程护航”保障重点项目、“聚势创新”转化科创资源、“向新求变”推动园区提质、“育精育新”培育市场主体、“招贤纳士”做实人才引育、“良法善治”优化法治环境、“有求必应”化解企业诉求八个方面30条具体举措。

主持人：我们《方案》在重点任务和保障措施方面有哪些特点？

宋辉重：《方案》的内容有以下几个特点。

一是明确攻坚突破目标。《方案》全面学习国家和我省、我市优化营商环境各类文件会议精神，根据《陕西省营商环境“小切口”改革创新试点三年行动计划（2024—2026年）》等省市文件编制完成，攻坚突破目标明确。

二是分类施策细化落实。《方案》聚焦企业开办、容缺受理、重点项目审批、科创成果转化、惠企政策、政企交流等方面，推动“高效办成一件事”，探索“容缺+承诺”踏勘工作模式，推动税费服务进社区，创新“四法”工作模式服务重点项目，积极搭建校企交流平台，完善科技企业梯次培育机制，不断提高行政效率和服务效能，为企业税费缴纳、项目审批、获得惠企政策等提供便捷服务，为企业科技创新、转型升级保驾护航。

三是聚焦重点领域健全保障机制。《方案》围绕知识产权保护、金融纠纷、回应企业诉求等问题，完善知识产权多元化纠纷解决机制，吸收律师、学者、教师、企业员工等社会工作者作为兼职行政执法监督员，促进金融纠纷“一站解决”；开设营商环境专席对企服务热线，建立12345市民热线、人民网地方领导留言板、“互联网+”督查、政务服务网、特约监督员队伍、网格员队伍、各类载体活动、营商环境满意度评价等多维度问题收集机制，搭建政企交流平台。

四是压紧压实各方责任。《方案》围绕加强组织领导、压实工作责任、强化督导考核三个方面，动态调整优化营商环境工作领导小组和“营商环境突破年活动”专项工作推进组，建立“营商环境联络员”工作队伍，实行“单月评分、季度排名、年度总评”考核制度，将目标具化到位、任务分解到位、责任压实到位，确保改革成果看得见、摸得着、可感知。

主持人：非常感谢宋科长今天为我们详细解读《长安区聚焦服务高质量发展 深入推进营商环境突破年行动方案》。今天的节目就到这里，我们下期节目再见。

宋辉重：谢谢大家，再见。