区市场监管局副局长张宏旗，为大家解读“个转企”相关工作。

近日，我区发布了《西安市长安区“个转企”工作落实方案》（以下简称《落实方案》），我们邀请到区市场监管局副局长张宏旗，为大家解读“个转企”相关工作。

主持人：各位网友大家好，这里是长安区政府网站在线访谈栏目，近日我区发布了《西安市长安区“个转企”工作落实方案》（以下简称《落实方案》），今天我们邀请到区市场监管局副局长张宏旗，为大家解读“个转企”相关工作。

主持人：张局长您好！欢迎做客在线访谈。

张宏旗：各位网友大家好，很高兴通过区政府网站与大家在线交流。

主持人：请张局长为大家介绍一下“个转企”工作。

张宏旗：“个转企”，即个体工商户转型升级为企业，是指已办理营业执照的个体工商户以现有生产经营条件为基础，依据《公司法》《合伙企业法》《个人独资企业法》等法规规定，申请转型为个人独资企业、合伙企业、公司制企业。

主持人：请张局长介绍一下，我们为什么要开展“个转企”工作？

张宏旗：“个转企”不仅是市场主体名称的更改，更是市场主体优化内部治理结构，解决发展延续性问题的体现。对于个体工商户而言，“个转企”后可扩大经营规模、更好地参与市场竞争，也是优化市场主体结构，提高市场主体竞争力和抗风险能力，推动市场主体多起来、活起来、强起来、大起来的有力途径。通过积极培育扶持一批、改造提升一批、引导促进一批，推进符合条件的个体工商户转型为企业，进一步激发小微企业活力和发展动力，切实提升我区经济总量，进一步提升我区经济的可持续发展能力。

主持人：个体工商户转型为企业后能够获得哪些益处呢？

张宏旗：个体工商户转型为企业的益处很多，一是可以降低经营风险，个体工商户不具备法人资格，经营者承担无限连带责任，而转型为公司制企业后具有法人资格，公司股东承担的是有限责任，有利于控制和防范经营风险。二是有利于获取资金，转企后会比个体工商户更容易获得贷款，且贷款额度会有所增加，还可以吸引投资；三是有利于拓展市场和发展空间，转企后比个体工商户享受政策红利的机会更多，在商业信用、竞争能力、融资等方面更占优势，更容易获取社会资源；四是有利于打造提升品牌，转企后不但增强了原个体工商户享有的专利权、商标权、名称权等权益保护，也有利于文化理念、品牌文化的传承；五是更容易吸引人才，相对于个体工商户，转型后企业的组织结构更加规范，养老、医疗等保障措施也更加完善，更容易吸引和留住优秀人才。

主持人：请张局长为大家解读一下“个转企”工作的扶持措施。

张宏旗：为贯彻落实《西安市扶持“个转企”若干措施》，促进我区经营主体质量提升、结构优化，推动我区经济社会高质量发展，我区于近期发布了《西安市长安区“个转企”工作落实方案》，其中包含十项扶持措施：

（一）建立转型培育对象库

行业主管部门全面摸清本行业个体工商户经营状况底数，遴选税务登记为一般纳税人、符合小型企业标准或有转型意愿的个体工商户，建立各行业“个转企”培育对象库，汇总形成长安区“个转企”培育对象库。对纳入培育库的个体工商户，实行“一户一档”，进行动态管理，转型成功和不符合条件的个体工商户及时调整出库，将新符合条件的个体工商户及时纳入培育对象库。针对性开展孵化培育，支持入库对象及时转型升级。

（二）简化登记审批程序

推行“个转企”线上线下全程帮办、一对一指导服务。提供登记注册、公章刻制、银行预约开户、纳税服务、参保登记、公积金登记等事项“高效办成一件事”集成化服务。允许沿用原个体工商户统一社会信用代码、保留原有名称中的字号和行业特点，沿用银行对公账号、征信记录，延续经营许可证，连续计算经营期限，支持原有专利权、商标权、名称权顺利转移。继续在原址经营的，免于提交住所（经营场所）使用证明文件。需办理许可证到期换发、土地使用权和房屋权属转移、房屋和车辆所有权更名等事项的，持“个转企”相关材料快速办理。

（三）兑现税费减免政策

为转型企业提供“点对点”税务管家服务，严格落实，认真执行有关减半征收“六税两费”政策，确保转企企业依法依规享受减半征收“六税两费”政策，享受减按25%计算应纳税所得额、按20%的税率缴纳企业所得税政策；月销售额10万元以下的增值税小规模纳税人，免征增值税；增值税小规模纳税人适用3%征收率的，减按1%征收增值税；新购进设备、器具，单位价值不超过500万元的，享受一次性税前扣除政策。

（四）发放转企奖励补贴

根据转型企业申请，属地街办根据财政局相关工作安排，对不具备财务核算能力、确需聘请代账公司记账的，委托第三方机构免费提供三年代账服务；对租用场地用于生产经营的，按照长安区年平均租金的20%给予三年租金补贴；对稳定经营三年以上、年营业收入200万元以上且连续三年营业收入年均增速10%以上的，给予一次性10万元奖励。

（五）拓展融资发展渠道

引导商业银行加强对转型后企业的信贷支持，提升以生产设备、原材料、半成品等动产抵押及专利权、商标权质押登记的融资业务便捷度。指导转型企业做好股权出质登记工作，简化程序，提高效率，拓宽融资渠道。推广首贷、续贷、信用贷、随借随还贷等惠企信贷产品，满足转型企业“短期、小额、高频、急需”融资需求。支持符合条件的商业银行通过“税银互动”为企业提供无抵押、无担保纯信用贷款产品。支持转型企业通过“陕西省政府采购信用融资平台”凭政府采购合同申请信用融资贷款。对满足条件的转型企业400万元以内的创业担保贷款，按照贷款利率适当给予财政贴息。

（六）加强用工社保帮扶

指导转型企业用好灵活用工平台和服务站点，满足企业用工需求。积极与市级人社部门对接，对按规定开展新型学徒制培训和职工岗位技能培训的转型企业，做好宣传和指导工作。为转型企业提供社保政策指导，逐步完善各类社保申报缴纳。为转型企业做好一次性吸纳就业、招用高校毕业生及就业困难人员等社保补贴发放，按规定落实阶段性降低失业和工伤保险费率、失业保险稳岗返还、一次性扩岗补助等政策。按照发展需求将转型企业纳入行业部门统一组织的经营管理、财会法务、质量管理、标准化等培训活动，指导转型企业参加市级部门组织的“订单式”培训。邀请专家学者开展技术创新指导、发展战略规划，帮助理顺企业管理层级，顺利实现转型升级发展。

（七）实行包容审慎监管

建立转型企业“沙盒监管”名录库，将转型企业中属“四新经济”的行业主体纳入沙盒监管，对转型企业“四新经济”市场主体，给予一年的包容期，推行容错纠错机制，在包容期内采取说服教育、行政指导、行政约谈、行政告诫等柔性监管方式，实施包容审慎监管。根据市级部门制定的行政处罚“三张清单”，对初次违法且危害后果轻微并及时改正的，可以实行首违不罚；初次违法、违法经营时间较短、货值金额较小、主动采取有效措施消除或减轻危害后果的，减轻处罚；违法行为轻微并及时改正，没有造成危害后果的，不予处罚。

（八）重点行业培育

建立转型企业后续发展状况跟踪监测工作机制，针对性实施重点行业梯次培育，推动转企后进一步发展壮大。鼓励商贸服务类转型企业走进商业楼宇、旅游景区，支持其参加形式多样的消费促进、产销对接活动。鼓励生产类转型企业进入工业园区发展，并纳入质量基础设施“一站式”服务体系，主动开展“业务帮企、技术助企”活动，提升质量管理能力。支持科技类转型企业入驻产业链和产业生态建设专业化众创空间，选派知识产权公益特派员开展“一对一帮扶”和“集中托管”服务。鼓励家庭农场转型，鼓励工商资本向农村流动，支持多种形式投资入股联合发展，帮助家庭农场、种养大户、涉农专业大户转型为企业。鼓励特色餐饮（特色农家乐等）、精品民宿转型企业，助其进一步发展壮大。推荐具备条件的企业进入“升规上限”培育库，对转型后升规纳统的按照升规纳统标准予以奖励。

（九）挖掘后续发展潜力

鼓励转型企业参加“政府质量奖”“专利奖”“标准创新奖”等评选，打造并拓展特色品牌，形成发展优势。优先将商贸服务类转型企业纳入“放心消费创建”培育体系，开展安全、价格、质量、服务、维权“五个放心”消费创建活动，培育发展“放心消费示范单位”，打造放心消费品牌。重点发展老字号餐饮+特色风味餐饮，积极发掘和发展精品民宿、地方名吃和特色餐饮业，打造特色餐饮民宿品牌。引导电商平台优先吸纳信誉度高、产品质量好、售后服务优的转型企业入驻，提供技能培训服务、普惠式流量服务和阶段性优惠政策，打造网络销售品牌。

（十）落实转型帮扶要求

建立“个转企”培育对象“一对一”联系服务机制，打包送政策，实施个性引导和精准培育，做到“三必访、三到位”：建档入库时必访，政策宣讲和需求对接到位；转型时必访，政策指导和全程帮办到位；转型后必访，政策落实和发展监测到位。建立“个转企”工作年度推进机制和年度评价机制，确保各项支持政策精准有效。

主持人：非常感谢张局长今天就“个转企”相关工作为大家进行讲解，本期的在线访谈就到这里，我们下期再见！