持续深化招投标领域改革 助力营商环境突破提升

今年以来，长安区深入贯彻落实省市关于营商环境突破年有关工作部署，聚焦打造市场化、法治化、规范化招投标市场环境，进一步激发市场活力，切实减轻企业负担，积极推动落实招投标领域重点改革和“小切口”创新，为各方交易主体构建“交易流程电子化，交易服务便捷化，交易行为规范化”的营商环境。

提前发布 扩大招投标信息覆盖面：为进一步维护公平竞争秩序，提高公共资源交易招投标活动透明度，今年3月起，按照市级要求，我区内依法必须招标的工程建设项目，由招标人提前30日在西安市公共资源交易平台向社会发布项目招标计划。招标计划的提前发布，全方位向市场主体展现公共资源交易活动信息，加大了项目交易信息公开力度，有利于招标人科学合理制定项目招标实施计划，有效延长了市场主体投标准备时间，推动项目交易竞争更充分，交易活动组织更高效，交易程序规则更阳光。截至目前，我区通过西安市公共资源交易平台共发布工程建设项目招标计划61个，涉及基础设施建设、民生工程等领域，受到各方主体广泛关注，获得一致好评，实现招投标领域优化营商环境新突破。

多措并举 全力营造“不见面开标”环境：为降低投标成本，进一步减轻企业负担，积极推进落实招投标服务模式创新。依托西安市公共资源交易平台，推行招投标事项网上办理，落实招标、投标、开标、评标、定标全流程电子化；实现项目入场登记、交易信息发布、文件下载、项目开标评标、投标保证金交退、专家抽取、中标公示等各项业务在线操作和实时处理，电子营业执照、电子签章，电子文件已全面应用到招投标活动当中。在落实全流程电子化的基础上，持续推进“远程不见面开标”，有效打破了传统开标模式对人员、时间、场地的限制，实现了投标“不出门”、开标“云见面”，极大地方便了各方交易主体，减轻了投标企业时间、交通、食宿等交易成本。今年以来，我区依法必须招标的79个工程建设项目已全部实施不见面开标，不见面投标率已达到100%。

优化创新 优化保证金缴纳形式：深入推进“互联网+公共资源交易+电子保函”模式，通过电子保函服务系统，向投标人提供电子保函机构在线开具电子保函服务，鼓励投标人采用电子保函形式缴纳投标保证金，投标保证金交纳形式由“单一”升级为“多元”。较传统意义的保证金转账形式，电子保函具有操作简便、电子化程度高、出函速度快、在线可验真、交易安全、减少投标企业沉淀资金等优点。一方面，极大减轻投标企业资金周转压力，另一方面，大幅提高招投标效率，有效降低了投标企业参与招标采购成本，进一步提振企业信心，激发市场活力，不断增强市场主体获得感。