2021年，长安区以习近平生态文明思想为指引，牢固树立“绿水青山就是金山银山”理念，以坚决打好打赢污染防治攻坚战为目标，开展生态环境保护网格化管理，建制度、严考核、求实效，全面完成年度环境质量改善目标任务，网格化管理工作考核成绩保持全市领先，向长安群众交上了满意的答卷。
强化体制优势、发挥联动机制
长安区委、区政府历来高度重视生态环境保护工作，不断创新工作机制，2021年以来，先后制定印发了《西安市长安区生态环境保护责任清单》《关于构建西安市长安区现代环境治理体系的实施方案》《长安区生态环境保护网格化管理实施方案》《西安市长安区智慧环保网格化管理办法》等一系列与生态文明建设和生态环境保护相关的政策文件。各级各部门严格落实“党政同责、一岗双责”，夯实生态环境保护主体责任，按照“管发展必须管环保、管行业必须管环保、管生产必须管环保”的要求，建立健全生态环境保护网格化管理责任体系，形成条块结合、各司其职、权责明确、配合有力的生态环境保护体制机制。在区委、区政府安排部署下，区生态委办公室不断探索优化网格化监管机制，积极推行一线工作法，创新管理方式，提高工作效率，全方位抓好生态环境网格化管理工作，实现对环境问题的精准监管。
完善网格功能、提升管理水平
在网格化制度建立之初，职能部门未参与网格化管理体系，网格员发现环境违法案件只能上报至街办三级网格自行处置，但由于街办无执法权，且人员力量极为有限，缺乏解决重大环境问题的能力和方法，对于辖区复杂环境问题，网格员虽然能发现，但缺乏进一步处置的手段，导致生态环境网格化管理作用发挥有限。为解决基层单位“看得见管不着”和职能部门“管得着看不见”的问题，长安区生态委办公室强化顶层设计，认真研究并制定《长安区智慧环保网格化管理办法》，在全市率先将14个区级职能部门统一纳入网格化管理体系，明确各部门职责、监管领域以及考核办法，有了各职能部门的参与，网格化监管的广度和深度有了质的提升，网格化管理水平迈上新台阶。
探索科技治污、强化精准治污
长安区现行政管辖面积1192平方公里，境内山、川、塬皆俱，污染源基数大、管理难度更大。为加强建筑工地扬尘管控，相关部门对区内70家工地安装高精度颗粒物监测仪，可以对工地所在区域PM10浓度进行实时监测并上传至监管平台，一旦发生颗粒物浓度异常偏高问题，区智慧化监管平台将立即指派网格员进行现场督办，及时遏制污染扩散，最大程度降低区域总体污染水平，精准高效降低区域PM10浓度。
为提高污染源监管科学化水平，区生态委办公室结合环境影响趋势，制定《长安区科技治霾智慧环保平台可行性研究方案》，并计划建设智慧化环境监管平台，同步接入微型空气站、激光雷达数据、机动车尾气监测等数据，通过“激光雷达+网格化监测”构建精细化空气质量监测网，以实现各项监测数据的同屏展示和综合研判，准确分析空气质量状况，为网格化监管提供全面立体的数据支撑，通过“人防+技防”精准定位各类典型污染源，实现科学治污。
强化日常巡查、筑牢制度防线
长安区通过智慧环保平台，为每一个污染源进行登记编码，关联包抓网格员，并明确污染源巡查频次和标准，专职网格员按照规定对包抓污染源开展每周两次现场巡查，并将巡查情况上传至监管平台，实现污染源实时动态管控，确保污染排放时刻处在受控状态。各专职网格员坚持每天在网格区域不间断开展环境问题巡查，发现问题立即上报本级网格长、上级网格或者移交职能部门进行处置，并对问题处置情况进行跟踪复查，确保各项整改措施落实到位。2021年，长安区120名专职网格员累计开展污染源巡查170270次，上报各类环境问题共20698件。通过日常巡查和及时发现上报环境问题，一大批群众关心的环境问题得到有效解决，长安区环境质量实现新的跨越。
经过各部门共同参与和全体专职网格员不懈努力，2021年，长安区共收获优良天数243天，同比去年增加20天；全年完成细颗粒物（PM2.5）浓度40微克每立方米，同比去年下降18.4%；颗粒物（PM10）平均浓度84微克每立方米，同比去年下降5.6%；重污染天数同比下降3天，空气质量明显改善，全面完成市级空气质量考核目标。
下一步，长安区将继续打好污染防治攻坚战，推进网格化管理工作向纵深发展，不断推动全区生态环境质量持续改善，为“生态长安”建设做出新的贡献。
来源：长安区生态环境保护委员会办公室（黄盈 李波）
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