王曲街道：从“空心村”到“网红地”

长安区王曲街道聚焦乡村振兴，深挖本地资源优势，积极探寻乡村发展新路径，持续为全面推进乡村振兴注入澎湃动能。

长安唐村·中国农业公园位于王曲街道，项目总规划面积约 38 平方公里，由农业农村部中国村社发展促进会、长安区委、区政府和天朗控股集团联合打造乡村连片区综合治理与产业发展区，是西北首家中国农业公园共建单位、陕西省农村改革试验区和西安市首批田园综合体之一，也是长安区深入实施乡村振兴战略、促进城乡融合发展的重点板块。

设法改变“空心村”现状：创新“三元共建”模式。在项目发展建设过程中，创新构建“三元共建”模式，通过 A-B-O 运营模式，组建 SPV 公司，将地方政府、村集体、社会资本构建乡村发展命运共同体，共同开展区域化连片治理，推进区域文化产业发展，将项目带上规范发展的快车道。

探索村企合作路径。村民以土地经营权入股村集体合作社，社会资本与村集体合作社建立合资公司进行开发建设及合作经营，盘活村集体资源资产，让村集体、村民与社会资本共同受益。政府给予相关的政策扶持，村集体作为主要受益人提供土地、人力等资源，社会资本作为资本方、建设方和经营方，实现体制机制创新，为项目提供可持续发展的保证。

引导特色产业发展。充分发挥社会资本的引导和产业聚集功能，实施现代农业产业示范园、神禾原万亩良田优质粮食基地和稻渔共生立体养殖项目，构建“大田种植 + 特色果蔬 + 特色花卉 + 特色养殖”产业体系，大田种植以小麦、水稻为主；特色果蔬有草莓、番茄等；特色花卉有桃花、梅花等；特色养殖以鳖稻虾生态种养为主导。发展“一村一品”乡土特色产业，相继推出长安桂花球米、花欲燃黄酒、鳖稻虾、百年老油坊、皂角洗涤品、唐村黑麦面粉等特色农产品，形成特色产业链。

发展乡村新型业态。利用社会资本丰富的市场资源优势，构建综合性农业产业发展平台，推动农文旅融合发展，打造休闲农业、乡村旅游、餐饮民宿、创意农业、农耕体验等综合业态。引进知名农文旅企业，落地堡寨小馆、唐小豆乡村图书馆、红薯博物馆等 40 余个项目；盘活利用闲置资产、老旧房屋，打造特色民宿；大力发展柳青文化事业，建设柳青创业研学基地，建成柳青纪念公园、柳青故居、柳青文学纪念馆并对外开放，规划建设柳青剧院和柳青研学中心。

打造“公园城市、田园乡村”。以“公园城市、田园乡村”为发展目标，重点实施“生态环境修复、基础设施提升、美丽乡村建设、乡村产业发展、人文历史复兴”五大工程， 统一保护修复区域内山水林田湖河，加快水、电、路、网等基础设施建设，大力发展现代农业、乡村旅游、乡村文创、乡村电商、乡村康养等产业，建设美丽乡村，传承复兴优秀传统文化，弘扬柳青创业精神，打造生态宜居的中国美丽乡村样板。

逆袭成为“网红地”：带动返乡就业创业，促进村民增收富裕。坚持村集体与工商资本合作，充分发挥社会资本的引导和产业聚集功能，流转辖区约 3500 亩地，打造南堡古寨唐村示范园区、神禾原万亩粮食基地、十里水乡稻花农园、柳青研学基地等项目，做靓桂花球大米、神禾面粉等地方特色品牌，提供村民就业机会约 200 个，使用当地劳动力 5000 人次以上，自主经营的村民超过 20 人，累计接待游客数量 250 多万，开展文化产业培训 5 万余人次，带动辖区休闲旅游收入 4000 余万元，提高村内人均可支配收入 10000 余元左右，大力推动农业产业的兴旺发展，促进人民群众的致富增收。

推广生态循环产业，打造文化生态走廊。实施现代农业产业示范园、神禾原万亩良田优质粮食基地和稻渔共生立体养殖项目，构建“大田种植 + 特色果蔬 + 特色花卉+ 特色养殖”产业体系，形成特色产业链。根据区域整体规划，完成南堡寨美丽乡村建设以及柳青故居、柳青文学馆、王家斌故居等建设。建成南堡寨古村落文旅核心区，与 30 余家农业及文旅企业建立战略关系、20 余所高校形成产业校地合作平台。

充分发掘特色文化产业，推动农文旅深度融合。充分挖掘项目区域内特色乡村文化资源，将文化产业发展与脱贫攻坚相结合，通过产业导入、技术培训、资源扶持等方式，与当地贫困群众深度联结，发展民俗文化、农耕体验、果蔬采摘、康养度假、文化教育等特色乡村旅游产业，帮助村民实现脱贫增收。建设柳青创业研学教育实践基地，获批省级干部教育培训现场教学点。