原西安市长安区政务服务中心2018年度部门决算公开说明

一、部门主要职责及机构设置

（一）部门主要职能

1、贯彻执行《行政许可法》和行政审批制度改革方面的法律、法规，起草有关实施细则并组织实施。

2、负责区级部门行政审批项目集中办理的组织实施。

3、负责全区重大投资项目审批事项的协调办理工作。

4、负责政务服务中心信息管理系统的建设、管理、维护和使用，确保网络系统正常运行。

5、负责制定区政务服务中心的各项管理制度，并组织实施。

6、负责对进驻中心的部门及其工作人员进行管理考核。

7、负责受理服务对象对窗口单位及其工作人员的服务质量、办事效率、工作作风等方面的投诉。

8、负责全区街办、村（社区）政务服务工作的业务指导及培训考核。

9、承办区委、区政府交办的其它事项。

 （二）机构设置

原西安市长安区政务服务中心属于事业单位，内设办公室、业务科、信息科、督查科、审批管理科五个科室。本单位2019年拟划转至西安市长安区行政审批服务局所属公益一类事业单位。

二、2018年度部门工作完成情况

2018年，区政务中心以“服务大局、服务发展、服务群众”为目标，推出多项政务服务便利措施，持续优化我区营商环境，办事效率和服务水平持续提升,多次受到今日头条、陕西日报、西安网等各级媒体的专题报道。今年以来，中心共接待办事群众50万人次，共受理各项业务163837件，办结率100%。

（一）深化“三集中、三到位”，实现了“大厅之外无审批”。

（二）推进“互联网+政务服务”工作，畅通网上办事渠道。一是积极对接西安政务服务网，按期完成了区一级779项政务服务事项在政务服务网的录入及试运行工作。二是迅速将西安政务服务网延伸至街办一级。三是积极对接省政务服务平台，召开会议培训系统操作和事项录入，正在将我区行政许可事项向陕西省政务服务平台录入。

（三）扎实开展“最多跑一次”改革，倒逼办事提速。

 完成了9月底前80%以上的政务服务事项实现“跑一次是常态、跑多次是例外”的目标。同时在大厅设置邮政EMS窗口，为办事群众提供免费证照邮寄服务，常态化开展“局长驻窗口”、“最多跑一次”体验活动，定期进行“最多跑一次”督导检查，强化事项落实。

（四）推进“一窗受理、集成服务”，探索审批服务改革。

（五）推行“容缺受理”机制，为群众提供最大限度便利。

先后公布了两批政务服务事项“容缺受理”清单，涵盖14个部门129项容缺受理事项，切实为群众提供了方便。

（六）开展代办帮办服务，助力重点项目建设。一是组建专职代办队伍。设立审批代办服务科，成立项目审批专职服务队，完善区、街、村（社区）三级代办服务联系机制，搭建我区重点项目代办服务的基本构架。二是开展项目代办培训。举办2018年重点项目代办及礼仪专题培训，邀请老师为代办员及窗口工作人员进行专业培训，提升代办业务能力和服务水平。三是积极服务重点项目。主动到常宁新区调研重点项目进展情况，积极联合我区相关部门，配合市政务中心对接宜家项目，在政务服务平台录入我区重点项目信息32个，向项目单位发放《西安市重点项目代办服务手册》，宣传重点项目无偿代办服务。

 (七）深入开展特色服务，当好“店小二”。一是开展延时服务。在工商、食品药监窗口实行节假日延时服务，“365天工商服务不打烊，注册办照不间断”、“食药审批无假日”。二是开展预约、上门服务。三是开展志愿者服务。

（八）加强基层便民服务工作，打通服务群众“最后一公里”。 加强对基层便民服务中心（站）的指导检查和业务培训，为基层便民服务中心（站）统一印发《办事指南》、《便民服务卡》、《便民联系卡》，使基层群众了解事项办理不出村、不出街；起草并下发了《关于规范基层便民服务中心（站）建设管理工作的通知》，督促便民服务中心（站）完善硬件设施，规范管理，改进工作，促进服务热情、规范、高效。

（九）强化日常管理，提升标准化、规范化水平。一是制定了“54321”政务服务标准，在全区政务服务系统中广泛推行，提升政务服务规范化、标准化水平。二是坚持固定日学习，定期举办业务培训、演讲比赛及朗诵赛等活动，定期开展“服务明星”、“窗口先进工作者”等评优评先活动，打造“书香机关”、“书香大厅”。三是加强纪律巡查，维持大厅良好秩序，深入开展作风纪律排查整改，持续改进作风。四是利用周汇总、月小结、季通报，向进驻单位反馈窗口人员工作情况；利用电话回访、问卷调查，收集意见建议，不断改进工作。

三、部门决算单位构成

纳入本部门2018年部门决算编制范围的单位共有1个：西安市长安区政务服务中心，为本单位本级决算。

四、部门人员情况说明 

截止2018年底，本部门人员编制22人，其中行政编制3人、事业编制19人；实有人员22人，其中行政3人、事业18人、事业工人1人。单位管理的离退休人员0人。

五、2018年度部门决算收支情况

（一）2018年度收入支出总体情况

1、收入支出总体情况

（1）2018年度收入总计662.92万元，较上年减少117.68万元，下降15%，主要原因是减少了项目资金。

（2）2018年度支出总计662.92万元，较上年减少117.68万元，下降15%，主要原因是压缩开支，减少费用。

2、2018年度收入构成情况

2018年本年收入合计662.92万元。其中：

财政拨款662.92万元，占总收入的100%，较上年减少117.68万元，下降15%。包括一般公共预算财政拨款662.92万元，较上年减少117.68万元，下降15%，主要原因是减少项目资金。

3、2018年度支出构成情况

2018年本年支出合计662.92万元。其中：

（1）基本支出220.58万元，占总支出的33%，是为保障机构正常运转、完成日常工作任务而发生的各项支出，包括人员经费205.98万元和公用经费14.65万元，较上年增加81.84万元，增长58%，主要原因是人员增加。

（2）项目支出442.34万元，占总支出的67%，是为完成特定的工作任务或事业发展目标，在基本支出之外发生的支出，较上年减少199.52万元，下降31%，主要原因是压缩开支，减少费用。主要包括临聘人员费用96.04万元、电子审批和电子监察系统软件维护费30.00万元、东厅维修费91.88万元等。

（二）2018年度财政拨款收入支出决算总体情况

1、财政拨款收入支出总体情况

（1）2018年度财政拨款收入662.92万元，较上年减少117.68万元，下降15%，主要原因是减少项目资金。

（2）2018年度财政拨款支出662.92万元，较上年减少117.68万元，下降15%，主要原因是压缩开支，减少费用。

2、一般公共预算财政拨款支出决算情况

2018年度一般公共预算财政拨款支出662.92万元，按支出功能分类科目，包括：

一般公共服务支出662.92万元。包括：事业运行220.58万元，较上年增加81.84万元，增长58%，主要原因是人员增加； 其他政府办公厅（室）及相关机构事务支出442.34万元，较上年减少199.52万元，下降31%，主要原因是压缩开支，减少费用。

3、一般公共预算财政拨款基本支出决算情况

2018年度一般公共预算财政拨款基本支出220.58万元，用于保障机构正常运转和日常工作需要。包括：

（1）人员经费205.93万元，其中：工资福利支出197.78万元，较上年增加118.62万元，增长149%，主要原因是人员增加;对个人和家庭补助支出8.15万元,较上年增加6.2万元，增长317%，主要原因是人员增加，取暖费提标。

（2）公用经费14.65万元，其中：商品和服务支出14.65万元，较上年增加1.61万元，增长0.9%，主要原是压缩开支。

4、政府性基金财政拨款收支情况

2018年度本部门无政府性基金决算收支，并已公开空表。

5、国有资本经营财政拨款收支情况

本部门无国有资本经营决算拨款收支。

（三）2018年度“三公”经费、培训费及会议费支出情况

1、“三公”经费财政拨款支出总体情况

2018年度一般公共预算财政拨款安排的“三公经费”实际支出0.07万元，其中，因公出国（境）费用0万元，公务用车购置费0万元，公务用车运行维护费0万元，公务接待费0.17万元。2018年度“三公”经费支出较上年增加0.10万元，增长142%,其中：

（1）因公出国（境）支出情况

2018年因公出国（境）支出0万元，较上年0万元无变化。2018年未安排因公出国（境）支出预算。

（2）公务用车购置及运行维护费用支出情况

2018年购置车辆0台，支出0万元，较上年无变化；2018未安排公务车辆购置预算。

公务用车运行维护支出0万元，较上年无变化。2018年未安排公务用车运行维护支出预算。

（3）公务接待费支出情况

2018年公务接待费支出0.17万元，主要包括区外政务中心参观学习接待，累计接待1批次、34人。较上年0.10万元，增长142%，主要原因是接待人数增加。比当年预算减少0.63万元，主要原因是八项规定出台后，节约开支，减少了招待人次。

2、培训费支出决算情况

2018年培训费支出2.06万元，主要是大厅工作人员及窗口工作人员培训支出，较上年增加0.41万元，增长24%，主要原因是培训人数增加。

3、会议费支出决算情况

2018年会议费支出0万元，较上年0万元无变化。

六、2018年度部门绩效管理情况说明

根据预算绩效管理要求，本部门组织对2018年度一般公共预算项目支出全面开展绩效自评，共涉及资金96.04万元，占一般公共预算项目支出总额的21%。

七、其他重要事项的情况说明

（一）机关运行经费支出情况

本部门无机关运行经费支出。

（二）政府采购支出情况

2018年度本部门政府采购支出总额110万元，其中：政府采购货物类支出81.00万元、政府采购服务类支出29.00万元。授予中小企业的合同金额110万元，占政府采购支出总额的100%。

（三）国有资产占用及购置情况

截至2018年底，本部门及所属单位共有车辆0辆；单价50万元以上的通用设备0台（套）；单价100万元以上的通用设备0台（套）。2018年当年购置车辆0辆；购置单价50万元以上的通用设备0台（套）；购置单价100万元以上的通用设备0台（套）。

八、专业名词解释

1、基本支出：指为保障机构正常运转、完成日常工作任务而发生的各项支出。

2、项目支出：指单位为完成特定的行政工作任务或事业发展目标所发生的各项支出。

3、“三公”经费：指部门使用一般公共预算财政拨款安排的因公出国（境）费、公务用车购置及运行维护费和公务接待费支出。

4、财政拨款收入：指本级财政当年拨付的资金。

备注：以上数据（含附表），计量单位为万元，保留两位小数，若存在尾数差异，属报表转换时四舍五入问题，可以忽略不计。

附件：原西安市长安区政务服务中心2018年度部门决算公开报表.xls