中共西安市长安区委宣传部2018年度部门决算公开说明

一、部门主要职责及机构设置

（一）主要职责

1、研究制定全区宣传思想文化工作总体思路、目标任务和政策措施，并组织实施。

2、指导协调全区各级党委宣传部门和宣传文化系统各单位的宣传工作。

3、指导全区理论学习、理论宣传和理论教育工作；检查指导全区各级党委中心学习组和党员干部理论学习。

4、负责引导社会舆论、把握正确导向，指导、协调全区新闻宣传工作，在政治方向和方针、政策方面实行领导。

5、宏观管理文化艺术创作生产，指导、协调全区文化、广播电视、文学艺术等专业性群众团体的工作；负责全区文化体制改革工作。

6、组织部署全区思想政治工作任务，开展调查研究，提出加强和改进思想政治工作的对策和建议，并组织实施。

7、负责社会宣传工作；负责宣传思想文化人才队伍建设；协调指导基层宣传思想文化工作；制定未成年人思想道德建设规划和工作要点，并组织实施；配合有关部门做好全区党员教育等社会宣传教育工作。

8、负责全区精神文明建设和群众性精神文明创建活动；协调做好思想道德建设、志愿服务工作；负责精神文明建设调查研究和典型推广。

9、负责全区对外宣传和有关新闻发布工作；指导、组织、协调对外宣传及对外文化交流等重大活动；筹划组织重大城市形象宣传推介活动。

10、负责互联网信息内容管理；负责网络新闻业务和具有新闻舆论、社会动员功能业务的日常监管；负责网络文化建设与管理，组织、协调网上宣传、舆情监测和舆论引导。

11、会同相关部门，负责宣传文化系统各单位领导班子思想作风建设；按照干部管理权限，负责区级宣传文化系统有关干部管理事项；负责全区宣传文化系统干部培训工作。

12、承办区委交办的其他事项。

（二）机构设置

区委宣传部设5个内设机构，分别为办公室、干部科、理论宣传科、文明办、文产办；下属事业单位1个，为西安市长安区互联网信息管理办公室；中共西安市长安区委对外宣传办公室（西安市长安区人民政府新闻办公室）受区委、区政府委托，负责对外宣传工作，归口区委宣传部管理。

二、2018年度部门工作完成情况

2018年，全区宣传思想文化工作按照中央和省、市、区委关于宣传思想文化工作的新要求，以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为指引，自觉承担举旗帜、聚民心、育新人、兴文化、展形象的使命任务，着眼增强“四个意识”、坚定“四个自信”，紧扣“追赶超越”定位和“五个扎实”要求，紧盯“511”任务目标，各项工作开展扎实有效，为加快长安追赶超越提供了有力的思想舆论保证和精神文化条件。

1、践行新思想新发展理念，理论武装工作深入开展。推动理论学习持续深入，开展“周四固定学习时间”活动；开展系列宣讲、各类学习宣传活动，编印发放系列文章汇编及学习资料1.5万余册。

2、深植社会主义核心价值观，精神文明建设推进有序。以“六进六促三覆盖”培育和践行社会主义核心价值观为抓手，建成社会主义核心价值观主题公园、好人广场等多个精神文明主题阵地；组织开展“我们的节日”各类群众性文化活动；积极开展“再造居民公约”活动；培育出多个社区品牌活动；新绘制6万余平米文化墙；207个村成立了道德评理会，评选出“好媳妇”、“好孝子”、“好婆婆”690名；2018年全区共推出“中国好人”“陕西好人”“西安好人”9人，表彰长安好人（集体）合计51人（个）；全年以“车让人”“不随地吐痰、不乱扔垃圾”“保护大秦岭长安志愿者在行动”三大主题活动为抓手，组织开展各类志愿服务活动852场次；修订《西安市长安区群众性精神文明创建活动管理办法》，对中、省、市、区122家文明单位进行分类培训；对接市创文办督导组对全区明察6次、暗访8次，下发督办单66份，整改问题73条；大力推进未成年人思想道德建设。

3、坚持用好“有声纽带”凝心聚力，新闻舆论导向有力。紧紧围绕全区中心工作，形成了日常性新闻报道与主题性宣传活动相结合，传统媒体与新媒体相融合的宣传格局。全区在市级以上主流媒体刊登正面报道3060篇，专版49个；组织中省市媒体集中采访90余次；策划了除雪保畅、西安年•最中国、“媒体里的长安”等系列宣传；借力新媒体平台宣传推荐长安美景美食美城，拍摄推送宣传小视频369条；在中省市主流网络媒体刊发重点稿件3214篇，7、8、9三个月连续荣获全市网络宣传考核第一名；完善新闻发言人格局，配备固定的新闻发言人和联络员。

4、加快新型文化业态培育，文化创意产业健康发展。初步建立了定期协调会、月汇报、周服务的工作机制；摸清了文化创意单位底数；兑现产业资金194.4万元；建立“升规”文化企业名录库；上门走访服务现有规上文化企业；建成3个小微企业聚集区；督促做好重点项目的建设施工、商户进驻及工程改造工作；组织召开文改专项小组会议5次，出台文化体制改革督查办法，全面完成19项改革任务。

5、着力提升贯彻落实本领，干部队伍建设坚持不懈。严抓作风管理，紧抓学习教育培训，举办全区宣传思想文化干部培训班，组织集体学习47次，学习讨论12次，宣传干部擂台赛5期，努力打造一支政治过硬、本领高强、求实创新、能打胜仗的宣传铁军。

三、部门决算单位构成

纳入本部门2018年度部门决算编制范围的单位共1个，为中共西安市长安区委宣传部本级机关。

四、部门人员情况说明

截至2018年底，本部门人员编制26人，其中行政编制15人、事业编制11人；实有人员30人，其中行政17人、事业13人。单位管理的离退休人员6人。 

五、2018年度部门决算收支情况

（一）2018年度收入支出总体情况

1、收入支出总体情况

（1）2018年度收入总计1837.06万元，较上年增加1081.09万元，增长143.01%，主要原因是增加养老保险、住房公积金和追加预算。

（2）2018年度支出总计1837.06万元，较上年增加1081.09万元，增长143.01%，主要原因是增加养老保险、住房公积金、文创企业奖补、承办上级部门工作任务等。

2、2018年度收入构成情况

2018年度收入总计1837.06万元。其中:财政拨款收入1837.06万元，占总收入的100%，较上年增加1081.09万元，增长143.01%,包括：一般公共预算财政拨款1837.06万元，较上年增加1081.09万元，增长143.01%，主要原因是增加养老保险、住房公积金和追加预算。

3、2018年度支出构成情况

2018年本年支出合计1837.06万元。其中:

（1）基本支出438.65万元，占总支出的23.88%，是为保障机构正常运转、完成日常工作任务而发生的各项支出，包括人员经费397.43万元和公用经费41.22万元，较上年增加89.16万元，增长25.51%，主要原因是增加养老保险及住房公积金。

（2）项目支出1398.41万元，占总支出的76.12%，是为完成特定的工作任务或事业发展目标，在基本支出之外发生的支出，较上年增加991.93万元，增长244.03%，主要原因是预算外支出增加，主要包括：经区委、区政府批准，与西安电视台签订合作协议，支出310万元；发放市、区文创企业奖补共计234.4万元；清还2017年党报党刊等专项工作宣传款115.58万元、承办上级部门工作任务等。

（二）2018年度财政拨款收入支出决算总体情况

1、财政拨款收入支出总体情况

（1）2018年度财政拨款收入1837.06万元，较上年增加1081.09万元，增长143.01%，主要原因是增加养老保险、住房公积金和追加预算。

（2）2018年度财政拨款支出1837.06万元，较上年增加1081.09万元，增长143.01%，主要原因是增加养老保险、住房公积金、文创企业奖补、承办上级部门工作任务等。

2、一般公共预算财政拨款支出决算情况

2018年度一般公共预算财政拨款支出1837.06万元，按支出功能分类科目，包括:

（1）一般公共服务支出1537.83万元。包括：行政运行375.79万元，较上年增加101.13万元，增长36.82%，主要原因是增加养老保险及住房公积金；一般行政管理事务5.85万元，较上年增加3.7万元，增长172.09%，主要原因是增加文明引导员装备。事业运行62.86万元，较上年减少11.98万元，下降16.01%，主要原因是人员经费减少；其他宣传事务支出1093.33万元，较上年增加743.12万元，增长212.19%，主要原因是预算外支出增加，主要包括：经区委、区政府批准，与西安电视台签订合作协议，支出310万元；发放市、区文创企业奖补共计234.4万元；清还2017年党报党刊等专项工作宣传款115.58万元、承办上级部门工作任务等。

（2）文化体育与传媒支出299.23万元，包括：其他文化支出14.64万元，较上年减少1.95万元，下降11.75%，主要原因是控制业务支出；宣传文化发展专项支出172.36万元，较上年增加140.83万元，增长446.65%，主要原因是增加文创企业奖补；文化产业发展专项支出100万元，较上年增加100万元，主要原因是增加市级文化产业专项奖补；其他文化体育与传媒支出12.23万元，较上年减少6.23万元，下降103.83%，主要原因是控制业务支出。

3、一般公共预算财政拨款基本支出决算情况

2018年度一般公共预算财政拨款基本支出438.65万元，用于保障机构正常运转和日常工作需要。包括：

（1）人员经费397.43万元，其中:工资福利支出388.92万元，较上年增加188.6万元，增长94.14%，主要原因是增加养老保险及住房公积金;对个人和家庭补助支出8.51万元,较上年减少116.77万元，下降93.21%，主要原因是2017年将目标责任奖计入对个人和家庭补助支出。

（2）公用经费41.22万元，其中：商品和服务支出41.22万元，较上年增加17.33万元，增长72.54%，主要原因是集中采访活动增加；资本性支出3.66万元，较上年增加3.66万元，主要原因是新增固定资产。

4、政府性基金财政拨款收支情况

2018年度本部门无政府性基金决算收支，并已公开空表。

5、国有资本经营财政拨款收支情况

2018年度本部门无国有资本经营决算拨款收支。

（三）2018年度“三公”经费、培训费及会议费支出情况

1、“三公”经费财政拨款支出总体情况

2018年度一般公共预算财政拨款安排的“三公经费”实际支出1.25万元，其中，因公出国（境）费用0万元，占“三公”经费的0%；公务用车购置费0万元，公务用车运行维护费1.25万元，公务用车购置及运行维护费占“三公”经费的100%；公务接待费0万元，占“三公”经费的0%。 2018年度“三公”经费支出较上年增加0.2万元，增长19.05%，其中：

（1）因公出国（境）支出情况

2018年因公出国（境）支出0万元,较上年无变化；2018年未安排因公出国（境）支出预算。

（2）公务用车购置及运行维护费用支出情况

2018年购置车辆0台，支出0万元，较上年无变化；当年预算未安排车辆购置费用。2018年度使用一般公共预算财政拨款购置公务用车0辆。

公务用车运行维护费支出1.25万元，较较上年增加0.2万元，增长19.05%，主要原因是公车油费增加；比当年预算减少0.75万元，主要原因是节约了开支，减少公务用车使用次数。2018年度使用一般公共预算财政拨款开支维护费的公务用车保有量1辆。

（3）公务接待费支出情况

2018年公务接待费支出0万元，较上年无变化；比当年预算减少1.4万，主要原因是八项规定出台后，节约开支，减少了公务接待人次。

（3）公务接待费支出情况

2018年公务接待费支出0万元，与上年持平。

2、培训费支出决算情况

2018年培训费支出7.52万元，主要是全区宣传思想文化干部培训支出，较上年增加2.51万元，增长50.1%，主要原因是参加培训次数增加。

3、会议费支出决算情况

2018年会议费支出0.45万元，主要是参加陕西日报通联会等会议支出，较上年减少0.74万元，下降62.18%,主要原因是控制会议支出。

六、2018年度部门绩效管理情况说明

根据预算绩效管理要求，本部门组织对2018年度一般公共预算项目支出全面开展绩效自评，共涉及资金1398.41万元，占一般公共预算项目支出总额的100%。

七、其他重要事项的情况说明

（一）机关运行经费支出情况

2018年度本部门机关运行经费支出41.22万元，用于维持机关日常运转所必需的公用支出。其中：行政单位1户，合计41.22万元，占机关运行经费的100%。2018年度机关运行经费支出较上年增加17.33万元，增长72.54%，主要原因是全区性工作任务支出、集中采访活动增加。

（二）政府采购支出情况

2018年度本部门政府采购支出总额3.66万元，其中：政府采购货物类支出3.66万元，主要为固定资产，授予中小企业的合同金额3.66万元，占政府采购支出总金额的100%。

（三）国有资产占用及购置情况

截至2018年底，本部门及所属单位共有车辆1辆；单价50万元以上的通用设备0台（套）；单价100万元以上的通用设备0台（套）。2018年当年购置车辆0辆；购置单价50万元以上的通用设备0台（套）；购置单价100万元以上的通用设备0台（套）。

八、专业名词解释

1、基本支出：指为保障机构正常运转、完成日常工作任务而发生的各项支出。

2、项目支出：指单位为完成特定的行政工作任务或事业发展目标所发生的各项支出。

3、“三公”经费：指部门使用一般公共预算财政拨款安排的因公出国（境）费、公务用车购置及运行维护费和公务接待费支出。

4、财政拨款收入：指本级财政当年拨付的资金。

备注：以上数据（含附表），计量单位为万元，保留两位小数，若存在尾数差异，属报表转换时四舍五入问题，可以忽略不计。

附件：中共西安市长安区委宣传部2018年度部门决算公开报表.xls