各街道办事处、区政府各部门，各直属企事业单位、各垂直管理单位：
根据《预算法》和《财政部关于印发<地方预决算公开操作规程>的通知》（财预〔2016〕143号）有关要求，现就做好2019年部门预算公开有关事项通知如下：
一、公开原则和基本要求
（一）公开原则。以“公开为常态，不公开为例外”，依法依规公开预算；除涉及国家秘密外，不得少公开、不公开应当公开的事项，保证公开内容全面、真实、完整。
（二）基本要求。公开及时，内容准确，形式规范；坚持问题导向，重视公开实效，聚焦社会热点，回应公众关切；方便社会监督，公开内容公众找得着、看得懂、能监督。
二、公开责任主体
部门预算公开的责任主体是各部门。各部门要主动履行公开责任，严格按照《预算法》规定要求，在本级财政部门批复后二十日内向社会公开部门预算，并对部门预算中机关运行经费的安排、使用情况等重要事项作出说明。
（一）部门职责。区级各部门是本部门预算公开的责任主体，要组织开展和推进本部门预算公开工作，制定本部门预算公开办法和公开流程，并切实担负起公开部门预算、回应公众关切、向区财政局等报告本部门预算公开情况等职责。
（二）“四统一”要求。
区级部门预算公开实行“四统一”，即时间统一、平台统一、内容统一、格式统一。
1．公开时间。按照《预算法》规定，区级部门必须在区财政局批复部门预算后20日内，向社会公开本部门预算。
2．公开平台。区级部门应在规定时间内，提前向区政府办信息中心提供本部门预算公开说明及报表电子版，由区政府办信息中心在区政府网站财政预决算公开栏目中及时公开。
区级部门建有门户网站的，应在区政府网站预决算公开平台集中公开的当天，在本部门门户网站醒目位置公开本部门当年部门预算，并永久保留。
3．公开内容。区级部门预算公开的内容包括部门预算总体情况和财政拨款收支情况，其中：财政拨款收支情况包括一般公共预算、政府性基金预算、国有资本经营预算拨款收支情况。
4．公开格式。区级部门预算公开应对本部门的职责、机构设置情况、预决算支出增减变化、一般公共预算“三公”经费支出及增减变化原因、机关运行经费安排以及政府采购、国有资产占用等情况予以说明，并对专业性较强的名词进行解释；对没有数据的表格应当具体说明。并采取图表等格式使社会公众对区级部门公开的预算能看懂看明白。
为指导2019年部门预算规范公开、完整公开，区财政局制订了部门预算公开模板（含部门预算公开说明格式和报表格式，详见附件1、附件2），区级部门均要按照模板格式操作。
（三）涉密处理。区级各部门要对本部门预算公开内容进行保密审查，公开部门预算时，对涉及国家秘密的内容按照《地方预决算公开操作规程》（财预〔2016〕143号）第二十四条规定处理。
（四）审签制度。区级部门预算公开内容必须经过各部门主要领导审签，公开数据必须确保与区财政批复数据一致。
（五）监督检查。由区财政局监督检查科于今年4月组织开展专项检查，对检查出的部门预算公开问题进行通报和曝光，并督促区级部门于1个月内全部整改完毕，对于整改不到位的部门将按有关规定依法依规进行责任追究。
附件：1．部门预算公开说明格式
西安市长安区财政局
2019年1月23日
附件1
部门预算公开说明格式
西安市长安区××局（委、办、街办）
2019年部门预算说明（格式）
一、部门主要职责
（依据部门三定方案，进行文字说明）
二、2019年年度部门工作任务
（依据部门2019年度主要工作，进行文字说明）
三、部门预算单位构成
示例：从预算单位构成看，本部门的部门预算包括部门本级（机关）预算和所属事业单位预算。
纳入本部门2019年部门预算编制范围的二级预算单位共有XX个，包括：
序号 | 单位名称 |
1 | XX部门本级（机关） |
2 | …… |
3 | …… |
…… | …… |
四、部门人员情况说明
文字说明，并列图表。
示例：截止2018年底，本部门人员编制XX人，其中行政编制XX人、事业编制XX人；实有人员XX人，其中行政XX人、事业XX人。单位管理的离退休人员XX人。
（人员情况柱状图或饼状图）
五、部门国有资产占有使用及资产购置情况说明
示例：截至2018年9月30日，本部门所属预算单位共有车辆XX辆，单价20万元以上的设备XX台（套）。2019年部门预算安排购置车辆XX辆；安排购置单价20万元以上的设备XX台（套）。
六、部门预算绩效目标说明
示例：2019年本部门实现了绩效目标管理全覆盖，涉及一般公共预算当年拨款XX万元,政府性基金预算当年拨款XX万元。
如部门还未开展绩效管理，需说明绩效管理推进情况。
七、2019年部门预算情况说明
（一）预算总体情况。
文字说明，部门总体支出与上年对比的增减变化情况及变化原因。
（二）财政拨款收支情况。
文字说明，部门财政拨款收支与上年对比的增减变化情况及变化原因。
（三）一般公共预算拨款支出明细情况。
1．一般公共预算当年拨款规模变化情况。
文字说明，部门一般公共预算拨款收支与上年对比的增减变化情况及变化原因。
2．支出按功能科目分类的明细情况。
按照部门支出功能分类的类、款级科目，区分基本支出、项目支出说明一般公共预算拨款支出情况，将相关数据与上年对比，分析增减变化原因。（可附图表）
3．支出按经济科目分类的明细情况
按照部门支出经济分类的类级科目，区分基本支出、项目支出说明一般公共预算拨款支出情况，将相关数据与上年对比，分析增减变化原因。（可附图表）
（四）政府性基金预算支出情况。
文字说明，如不涉及，说明“本部门无政府性基金预算收支”。
（五）国有资本经营预算拨款收支情况。
文字说明，如不涉及，说明“本部门无国有资本经营预算拨款收支”。
（六）“三公”经费等预算情况。部门“三公”经费、会议费、培训费等一般性支出预算编制情况、增减变动情况和对“三公”经费增减变化原因的分析说明。
（七）机关运行经费安排情况。
就本部门公用经费安排情况进行文字说明，并对增减变化情况及原因予以说明。
（八）政府采购情况。
示例：2019年本部门政府采购预算共XX万元，其中政府采购货物类预算XX万元、政府采购服务类预算XX万元、政府采购工程类预算XX万元。
如不涉及，说明“本部门2019年无政府采购预算”。
八、专业名词解释
1．XXXX：指……。
2．XXXX：指……。
……
西安市长安区××局（委、办、街办）
2019年 月 日
陕公网安备 61011602000186号
