长安区十九届人大常委会召开第十六次会议

1月12日下午，长安区十九届人大常委会召开第十六次会议，听取审议有关报告，表决通过有关事项。区人大常委会主任刘文涛讲话，副主任黄鸿武、姚小强、邱宏、葛莹出席会议。副区长李立峰、区人民法院院长王浩、区人民检察院检察长丁小虎、区纪委副书记、监委会副主任王俊英，区城管局、审计局、医保局、秦保局主要负责人，不是委员的街道人大工委主任；部分区人大代表列席会议。 会议传达学习了四届区委六次全会精神。

会议听取和审议了区人民政府关于2022年财政预算执行及其他财政收支审计查出问题整改情况的报告；听取了区人民政府关于异地就医结算政策落实情况的专项报告；听取了区人民政府关于《西安市城市市容和环境卫生管理条例》执法检查审议意见研究处理情况的报告并进行满意度测评；听取了区人民政府关于秦岭生态环境保护情况专项报告审议意见研究处理情况的报告并进行满意度测评；听取和审议了区人大常委会代表资格审查委员会关于区十九届人大三次会议代表变动情况的报告；听取和审议了区十九届人民代表大会第三次会议有关事项；听取和审议了《区人大常委会工作报告（审议稿）》；听取和审议了区人民法院关于提请选任人民陪审员的报告。

就进一步学习贯彻落实区委四届六次全会精神

会议强调，一是要深入学习领会，全面把握会议精神。把认真学习、深刻领会区委关于2024年工作的总体要求、目标任务、重点举措，与学习贯彻党的二十大和二十届二中全会精神、习近平总书记历次来陕考察重要讲话重要指示精神结合起来，在深学细悟、融会贯通、指导实践、推动工作上下功夫，切实把思想和行动统一到区委各项决策部署上来。

二是要紧扣主题主线，全面融入全区发展大局。紧紧围绕“加快建设西部强区”奋斗目标和“推动高质量发展、创造高品质生活、实现高效能治理、建设高颜值生态、打造好水平安全”五个预期目标，聚焦“八个新跨越”重点任务，找准人大工作结合点、切入点、着力点，谋深谋细、谋准谋实监督、决定、代表工作的抓手和载体，高质量开好区十九届人大三次会议，以硬核履职成果助推会议部署落细落实。

三是要坚持党建引领，全面提升新时代人大履职能力。牢牢把握“四个机关”定位，坚持党对人大工作全面领导的最高政治原则，深入实施高质量党建系统工程，全面加强人大常委会机关党组织建设，纵深推进全面从严治党，打造勤廉双优的人大干部队伍，在加快建设西部强区、奋进中国式现代化长安实践中展现人大作为、贡献人大力量。

就进一步做好2022年财政预算执行及其他财政收支审计查出问题整改工作

会议强调，一是要提高思想认识，落实整改责任。区政府要充分认识加强审计整改工作的重要性，将审计查出突出问题的整改工作列入重要议事日程，进一步明确整改责任主体，完善整改方案，细化整改清单，实行对账销号，定期检查督办，及时协调解决整改难题，确保审计查出问题得到全面整改。

二是要加强监督检查，推动整改落实。区政府及审计部门要进一步加强对被审计部门整改工作的督促检查，督促被审计单位完成整改。要认真分析审计查出问题的深层次原因，建立健全审计查出问题整改长效机制，推动审计查出问题整改工作制度化、长效化。对已经整改到位的问题，要督促整改单位进一步规范管理、堵塞漏洞，杜绝违法违纪问题再次发生；紧盯尚未整改到位的问题，明确整改时限，完善整改措施，加快整改进度；对部分情况复杂、短期内难以整改到位的“老大难”问题，要统筹研究，提出解决对策。

三是要强化法律意识，提高履职能力。区政府及有关部门要高度重视业务能力建设，加大普法宣传，加强领导干部和财务人员的财经法规和业务知识的培训，认真组织学习《预算法》《审计法》《会计法》等法律法规，强化法律意识，提高依法履职能力，不断增强依法行政的自觉性和主动性。审计部门要及时与被审计单位沟通意见，防止出现审计结论偏差，提升审计监督的实效。

四是要重视结果运用，提高审计实效。要加大对审计发现问题特别是共性问题的分析研究，积极采纳审计意见建议，尤其对经济社会发展中的重要领域、重点工作、政府性债务、转移支付、专项资金等财政管理中查出的突出问题，通过审计整改工作，切实做到举一反三、标本兼治，着力防范化解经济社会运行中的各类风险隐患，更好地推动经济高质量发展。要加大审计信息公开力度，将审计查出问题整改情况通过审计公告的方式向社会公开，接受社会监督，推动审计发现问题有效整改、落实到位。

就进一步做好异地就医结算工作

会议强调，一是要“用心”工作，认真钻研医保政策，加大业务培训、政策宣传、就医引导等工作力度，持续提高全区异地就医结算率和政策普及率，确保异地就医直接结算制度规范运行，医保待遇高效落实。

二是要“贴心”服务，进一步加强工作调度，优化医保服务，切实打通政策落地“最后一公里”，确保各项政策要求落实到位，让这项惠民工程真正落实落地。

三是要“舒心”体验，在医保政策落实与服务质量上再提升，借助医保信息化和智慧化建设，提高群众对医保待遇的体验感与参与感，让人民群众享受到更便捷、更贴心、更舒适的医保服务。

就进一步做好城市市容和环境卫生管理工作

会议强调，一是要强化宣传。要充分认识地方性法规的地位和作用，高度重视《条例》的贯彻实施。一方面，区城管局要进一步重视、加强管理和执法队伍教育培训，强化依法行政意识，努力提高管理、执法水平。区司法局要切实担负起法治宣传牵头和执法监督作用。另一方面，要大力推动执法普法一体化工作，进一步创新宣传教育载体和方式，广泛宣传《条例》，努力提高社会知晓度。要提高全民文明素养，大力倡导全社会文明行为和绿色生产生活方式，鼓励和支持群众劝阻、举报违反《条例》的行为。

二要严格落实。区城管局要切实负起城管委办公室前总责任，协调相关部门、街办各司其职，依法行使职权，形成市容和环境卫生管理的工作合力。对条例管理措施落实中的薄弱环节，要认真开展摸排，分级分类建立台账，结合区情实际，制定具体落实方法和相关制度，下大力气集中解决，确保条例落实有力、执行到位。对市民群众反映强烈的问题，要实行项目化管理，明确目标任务和责任分工，及时向社会公布，接受社会监督，巩固治理成效。

三要提高水平。首先，要继续深入研究市容和环境卫生管理有关法律法规，不断提高依法处置能力，确保严格依法、依程序开展城市管理、执法工作。其次，要加大对执法人员的业务水平、执法技能培训，切实增强执法人员依法行政的观念和能力，提升执法人员业务水平和综合素质。最后，要严格队伍管理，全面推进城市管理执法队伍规范化建设，改进执法方式，提升执法水平。

就进一步做好秦岭生态环境保护工作

会议强调，一是要进一步深化思想认识，强化责任担当。要深刻汲取过往教训，深入学习贯彻习近平生态文明思想和习近平总书记在听取省委和省政府工作汇报时的重要讲话精神，进一步提高政治站位，坚持生态优先、绿色发展理念，聚焦“推动生态环境质量持续好转”重大要求，严格治理“五乱”间题，持续抓好山水林田湖一体化治理修复工程，坚决当好秦岭生态卫士。

二是要进一步健全完善机制，确保工作成效。要结合工作现状和实际需要，不断优化调整建设、管理、执法体系，进一步明确相关部门职能职责，完善领导责任和网格员责任体系，以长效机制推进秦岭生态环境保护工作持续开展，切实提升秦岭保护水平。

三是要进一步加大宣传力度，凝聚共治力量。要通过多种宣传形式，不断强化宣传的深度和广度，提高职能部门负责人及广大群众的环保意识和参与意识，特别要做好省、市《秦岭生态环境保护条例》的宣贯，在全区进一步营造人人重视生态建设和秦保工作的良好氛围，促进人与环境、人与社会和谐共处。

就进一步做好人民陪审员工作

会议强调，一是要加强宣传，营造良好氛围。要通过多种渠道、采用多种形式，广泛、深入地宣传相关法律法规和政策，大力宣传人民陪审员的参审工作成效，提高全社会对人民陪审员制度的认知度，促使人民法院和人民陪审员主动依法履职、政府相关部门积极配合、社会各界广泛支持人民陪审工作，为人民陪审工作的健康发展营造良好的社会氛围。

二是要加强培训，提高参审能力。区法院要将人民陪审员学习教育纳入培训工作计划，认真组织实施，努力提高人民陪审员庭审驾驭能力、裁判案件能力和化解矛盾纠纷能力，从根本上杜绝“陪而不审”“合而不议”现象。同步抓好人民陪审员的思想道德和纪律作风教育，增强人民陪审员的责任感和主人翁意识，进一步发挥人民陪审员的职能作用。

三是要加强协调，落实各项保障。要充分保障人民陪审员权利，切实把“人民陪审员在履行职责期间与法官享有同等权力”的要求落到实处。要进一步加强同人民陪审员所在单位的沟通和联系，争取所在单位对人民陪审员工作的理解和支持，保障人民陪审员的参审时间。要有效强化安全保障措施，确保人民陪审员的履职安全。

就进一步做好区十九届人民代表大会第三次会议工作

会议强调，一要提高政治站位，统一思想认识。区十九届人大三次会议是全区干部群众政治生活中的一件大事。常委会全体组成人员、各级人大代表统一思想，齐心协力，把心思和精力都集中到谋发展、促和谐上来，把思想和行动都统一到贯彻中央和省、市、区委决策部署、维护当前大好局面上来，认真履行宪法和法律赋予的光荣职责，积极回应百万长安人民的殷切期待，全力以赴开好这次会议。

二要紧扣会议任务、履行代表职责。要认真审议各类工作报告，着眼于加快建设西部强区和奋斗目标、五个预期目标和八个方面重点任务，以战略的眼光、全局的视角，提出有针对性、可操作的意见和建议。要充分珍惜机会，积极踊跃发言，正确行使权力，多建睿智之言，多献务实之策，努力确保大会所作的各项决议更加符合高质量发展的要求，更能代表人民群众的意愿。要围绕中心工作，多提关乎全局、关乎发展、关乎民生的重要事项，多提人民群众普遍关心的热点、难点问题。此外，大会上将首次实施民生实事项目人大代表票决制。大家要充分认识这项工作的重要意义，认真审议项目内容，投出庄严一票，把群众最为关切、最为期盼的民生实事选出来；同时切实发挥好代表监督职能，确保选出来的民生实事项目落实、见效，让民生实事真正办到群众的心坎里。

三要筑牢思想防线、严肃会议纪律。所有与会人员要自觉强化政治担当，严肃政治纪律，以高度的政治责任感和历史使命感，认真履职尽责，确保会议风清气正、务实高效、和谐有序。要严格贯彻中央八项规定，切实改进会风、严肃会纪，严格依法依规参加会议活动，不做与会议无关的事情。要自觉克服困难，排除一切干扰，确保大会出席率。要从严要求自己，体现过硬素质，以饱满的热情、严实的作风、规范的言行，树立起长安人大代表的良好对外形象。