2023年是全面贯彻党的二十大精神的开局之年，砲里街道办事处在区委、区政府和街道党工委的坚强领导下，锚定我区加快建设西部强区奋斗目标，积极谋划开展工作，较好地完成了全年各项任务。现将有关情况总结如下：
一、2023年工作回顾
（一）加快乡村振兴，在和美砲里上取得新突破。一是坚定不移发展农业产业。砲里村、伯坊村加强与汇丰源公司开展“企业+农户”土地流转合作，村民获得土地租金收益约101.96万元；探索稳粮保仓粮食生产社会化服务新模式，在三观堂村举行粮食生产全程托管服务项目签约仪式，新增土地托管面积562.11亩，通过“土地三方管、一年种两料、收益对半分”模式，采取“保底+分红”分配方式，实现“企业+村集体+农户”合作，有效增加了集体经济收入；推广秸秆饲草化应用技术，促进秸秆饲料转化增值，在白鹿村建成4000亩全国玉米秸秆饲草化示范区；承办西安市2023年小麦中后期苗情观摩等市级农业现场培训会、观摩会3次，不断彰显砲里农业主体地位。二是广阔思路促进潜力产业。通过砲里集群注册平台实现税收56万元，完成全年任务的107.69%，全区排名第一；清理“三资”合同101份，合同整改率100%，整改纠错增加集体经济收入200.96万元，追缴资金完成率全区排名第一；坚持规划引领，高标准编制白鹿村实用性村庄规划，为村庄未来合理布局和产业发展奠定良好基础；利用新闻媒体推广西垇村“捻纸成花”灯笼（省市非遗）、伯坊村纯手工“火轱辘”灯笼，通过春节灯展等打响“砲里灯笼”品牌；大力发展农旅经济，支持陕果集团开展“趣野樱桃节”“玉米迷宫”等活动。三是多措并举推动文化振兴。举办两期青年人才培训班，97名学员综合素质得到提升，16人纳入村干部后备队伍；在“三八”妇女节前夕开展主题插花活动；在“六一”儿童节举办关爱困难儿童活动；在暑期发动乡贤开展公益书画培训班，20余名留守儿童在家门口与书画结缘；在开学之际开展汇梦公益基金表彰活动，69名中高考优秀学生收到开学大礼包；在中秋前夕举办群众广场舞大赛；在“敬老月”开展“好婆婆、好孝子、好媳妇”表彰、“爱心义剪”“健康义诊”等活动，极大丰富了群众业余文化生活。成功创建省级“最美书香家庭”1户、市级美丽庭院2户、区级美丽庭院30户、区级文明家庭2户；鹿塬小院作为我区唯一选手参加全市新时代文明实践理论宣讲师大赛，获得优秀奖；培养挖掘群众榜样，四联村王亚娟、鹿塬村于山虎分别获得我区第六届道德模范和提名奖，谢家岭村谢美峰、四联村刘利荣分别获我区“好孝子”“好媳妇”荣誉；吸引社会捐助提升改造街道新时代文明实践所，完善留守儿童公益课堂硬件设施，打造“砲里星光”品牌。
（二）严守底线工作，在持续发展上取得新成绩。一是严守耕地红线。全面推行四级“田长制”，在田间地头设置保护牌19块，15678.55亩土地纳入巡田范围，实行二维码管理；加强耕地流出“非农化”“非粮化”整治，按照“一图斑一方案”、“一方案一班人”原则，实行日统计、日通报、日调度，全面完成整治任务3646.69亩，整治面积全区排名第一；在四联村、三观堂村开展161.7亩土地复垦整理项目，有效增加耕地面积；实行“五方巡查”机制，及时查处纠正乱占耕地违法行为。二是狠抓各类安全。制定安全生产实施方案，加大用电、交通、自建房、森林防火等10个重点领域的安全隐患排查整治，全年未发生重大安全事故；深化燃气领域安全专项整治，全面开展“扫街”行动，确保排查整治“全覆盖”；制定防汛应急预案，明确街村联动的四级预警岗位职责，成立80人热备队伍，确保砲里村、伯坊村地质灾害点5户8人快速转移、生活有保障，受到区防指点赞和推广；注重网络安全，成立网信专班，超额完成区派指标，全年四个季度网信工作均排名全区第一。三是守护蓝天碧水。持续开展街村环境整治、散煤治理、油烟治理、煤改洁等工作；扎实开展秋冬季大气污染治理攻坚行动，完善奖罚机制，对露天焚烧行为严查严打、公开曝光；整治养护道路23条32.8公里，投资27万元完成300余平方乡村道路平交口改造，防止带泥上路；严格落实“河长制”，确保鲸鱼沟水清、河畅、岸绿、景美；夯实环境保护网格化管理，全年有6个月综合排名全区前三名。
（三）擦亮幸福底色，在务实为民上取得新进展。一是提升人居环境。四联村（上塬村）积极创建市级美丽村庄，顺利通过验收，创建打分全市排名第二；结合全区“全域提升、百村示范”行动，制定《砲里街道环境卫生提升“八村百街”行动细则》，累计投入60余万，重点打造提升村2个、卫生示范村6个和重点村内道路100条；首次采用网络投票形式对32户“卫生示范户”进行评选，平台游览量达6万7千人次；扩大垃圾分类宣传，加强示范村创建；举办“爱国卫生提升月”活动，持续开展环境卫生“随手拍”和“小手拉大手”行动；实行“点位销号制”，每周进行统计排名，累计完成5批次485个卫生点位整改；对接区投资商务局开展主干道线缆落地工程，落地总长11公里；对接区交通局高质量完成投资1300余万元的马砲路（砲里段）养护提升工程；对接区城管局拟新建公厕2座（三观堂村、谢家岭村），已完成选址；对接环境分局申请主街道及砲里村污水治理项目，已通过项目建议书批复和立项，计划总投资2400万元。二是紧盯民生实事。持续巩固脱贫攻坚成果和乡村振兴有效衔接，实施防返贫动态监测，落实脱贫户学生“雨露计划”，新办理低保17户34人、特困供养13户13人、高龄补贴256人、残疾人护理和生活补贴36人、退役士兵生活补助7人、医疗救助20人、临时救助54户30.27万元、公租房申请65户；居民医保参保集中缴费15108人，完成比例96.04%；四联村养老院建成试营业，提供部分普惠床位面向砲里群众；向区财政申请“五化”道路租地费用49万元，及时足额发放给400余户群众；自筹资金对辖区内392盏损坏路灯、3个水井进行维修；申请农村公益事业奖补资金300万元，在4个村开展道路硬化、排水渠等项目；申请乡村振兴衔接资金167万元，实施砲里村安全饮水巩固提升和谢家岭村病害路修复项目，村庄环境和基础配套进一步改善；积极对接区水务局启动应急资金新打四联村（答嘴）饮用水井，确保群众冬季正常用水。三是建设平安乡村。对接区消防大队建成一级消防站，专业人员和设备即将入驻；积极开展矛盾纠纷排查化解、重点人员管控、重点区域巡逻等工作；扎实开展防养老诈骗宣传，全力守护“养老钱”，辖区未发生一起养老诈骗案件；组织开展“四个万家”活动，确保小事不出村、大事不出街，实现中省市区“两会”和中国-中亚峰会期间辖区“零非访”；先后办理12345工单234件，对重复投诉的“老大难”工单进行专题研判合理解决，全年有3个月满意率和办结率全区排名第一，第三季度满意率全区排名第一。
二、2024年工作计划
今年是落实“十四五”规划的关键一年，也是加快建设西部强区的突破之年。砲里街办将进一步坚定信心决心、锚定目标任务、坚持问题导向，全力推动经济社会平稳健康发展。
（一）全面夯实粮食安全根基
严格落实粮食安全党政同责和“田长制”，提升粮食和重要农产品供给保障能力，进一步打造砲里塬万亩粮仓；实行最严格的耕地保护制度，加大土地巡查力度，坚决遏制耕地“非农化”、防止“非粮化”；积极对接西北农林、山东农科院等引进优质粮种，打造农业科技和农机装备应用水平示范基地，增加粮食产能；进一步扩大粮食生产全程托管面积，开展规模化种植，实现粮食产出效益最大化，增加集体经济和群众收益。
（二）加快发展“五好”农业
一是“粮田+新形象”，利用集中连片粮食种植，打造砲里塬农田高产区“粮”辰美景，实现农业好看；二是“农产品+新定位”，支持樱桃、草莓、核桃、甘蔗等种植业等转型升级，打造砲里特色农产品品牌，实现农产品好吃；三是“乡村+新业态”，盘活四联村闲置厂房、谢家岭村花海梯田游客中心、鹿塬村原砖厂用地，发展民宿、房车营地、观光种养殖等产业，实现乡村好玩；四是“园区+新市场”，支持西垇村陕果园区转型升级，支持伯坊村奶牛场品牌化运营，支持白鹿村水培蔬菜二期建设，实现农产品好销；五是“产业+新链条”，叫响做亮“砲里好物”品牌，支持西垇村“捻纸成花”灯笼、伯坊村纯手工“火轱辘”灯笼标准化、规模化生产，实现农产品好价。
（三）深入实施乡村建设行动
一是坚持规划引领，发挥好中建西北院、3S国土勘测规划所的“外脑”作用，编制好镇街规划和实用性村庄规划，把挖掘原生态村居风貌和引入时代元素结合起来，打造具有居塬、临河、望山特色的和美砲里。二是实施“百千万”工程，加强基础设施和公共服务设施建设，因村施策推进“八村百街”行动持续开展。三是落实重点建设项目，在主街道及砲里村实施生活污水治理项目（预计投资2400万元），消灭2处黑臭水体，彻底解决群众污水散排问题；在谢家岭村、西垇村、四联村实施安全饮水巩固提升项目（预计投资630万元），保障群众吃水问题；在谢家岭村实施病害路修复项目（预计投资100万元）；在砲里村、伯坊村、西垇村、鹿塬村实施道路硬化项目（预计投资443万元）；对接区交通局改造提升砲里—狄寨通行道路，在马砲路、韩步路全段安装路灯；对接区水务局确保砲里水厂选址，启动前期手续办理。四是规范农村“三资”管理，加快城乡融合要素产权交易平台建设，盘活农村闲置资源，发展壮大村集体经济，集体收益20 万元以上的村达到 60%以上。五是坚持“六和并举”，开展“我的家乡我建设”活动，推动人才下乡、资金下乡、技术下乡，汇聚原乡人、归乡人、新乡人力量，建设宜居宜业和美乡村。
（四）持续优化乡村治理体系
一是持续开展抓党建促乡村振兴“六大筑基”“八大助力”行动，推进“党建+网格+警格”的治理模式，打造“平安砲里”金字招牌。二是坚持和发展新时代“枫桥经验”，优化健全乡村三级治理体系和功能，不断提升乡村治理水平和效能。三是抓实政策性兜底保障，扎实推进巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。四是抓好农村文化和精神文明建设，在重大节日策划组织一批群众喜闻乐见的活动。五是强化乡村人才队伍建设，发动群众用勤劳双手把家园建设得更加美丽。六是强化防止返贫动态监测，坚决防止发生规模性返贫。
（五）不断健全社会保障体系
一是积极动员群众缴纳基本养老、医疗保险，夯实大病保险和医疗救助制度。二是聚焦“一老一小”，支持四联村养老院规范化发展，加强农村互助幸福院管理提升，引导鹿塬村“砲里星光”公益培训中心加快发展，完善未成年人权益保护体系建设。三是优化退役军人服务保障，全面提升服务水平，打造退役军人温暖之“家”。四是着力抓好民生物资保供稳价，规范做好城乡低保、社会救助、残疾人、慈善援助和临时救助等工作，切实兜牢基本民生底线。
（六）有效防范化解风险隐患
一是严守安全发展底线。优化安全生产工作落实方案，持续开展10个重点领域的隐患排查整治，全面夯实安全生产监管责任和企业主体责任，确保全年不发生重大安全事故。二是严守防灾御灾底线。严格落实防汛四项机制，弄通用活防汛工作预案，盯紧盯牢地质灾害点、道路易积水点等重点区域和部位，做到隐患不留盲区、不留死角，确保险情早发现、快处置、保安全。三是严守社会稳定底线。全面开展信访法治化建设，充分发挥社会治理（一站式矛盾解纷化解）中心作用，积极化解社会矛盾，以稳定的时间保障高质量发展的空间。
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