长安区发展和改革委员会2023年工作总结和2024年工作计划

来源:长安区发展和改革委员会 发布时间:2024-01-19 16:14

一、2023年工作总结

(一)取得荣誉和相关成绩

1.全市八个方面重点工作暨重点建设项目观摩活动先后实地观摩西北水电及新能源科技中心、上塔坡村城市更新、西安洋天新能源科技产业园等3个项目,我区连续取得产业结构多元区第3名成绩。

2.荣获2022年度全市经济稳增长工作先进单位。

3.2023年6月份,新华通讯社发布了报告,长安成功入选2023年市辖区高质量发展百强区。

4.2021年老旧小区改造项目2800万元专项债顺利发行,实现了长安区地方政府专项债的“零突破”。

5.长安区2022年粮食安全责任制考核结果为优秀等级,我区已连续四年获评“优秀等级”。

6.北京市价格认证中心一行到我区实地调研学习价格争议纠纷调解工作,对长安区价格争议纠纷调解工作给予充分肯定。

7.2023年机关党支部被区委组织部、区直机关工委评为“五星级”党组织。

8.荣获2021-2023年定点帮扶工作先进集体。

(二)年度目标任务完成情况

1.凝心聚力抓项目扩投资。一是高质量项目推进顺利。预计1-12月,18个市级重点在建项目完成投资115亿元,占年计划的105.1%,超目标进度5.1个百分点;124个区级重点在建项目完成投资185亿元以上,占年计划的101.5%,超目标进度1.5个百分点。二是项目开工进展顺利。全市首批组织一季度集中开工活动,8个市级新建项目全部开工,开工率100%,提前一个月完成市上下达全年开工任务。三是区属固投承压缓降。1-10月,我区固定资产投资完成137.9亿元,同比增长0.4%,环比收窄1.8个百分点,高于全市8.8个百分点,增速列全市13区县第8。

2.全力以赴稳经济增长。一是坚持专班调度、月度监测分析、季度考核等工作机制,分解任务,强化督查,顺利完成市稳经济工作专班下达的各项工作任务,荣获全市经济稳增长工作先进单位。集中向167个企业(单位)集中兑现惠企资金3138.65万元。三季度GDP完成1009.56亿元,增长7.9%,增速列13区县第3,预计年底GDP增长7%。二是编制《长安区产业发展导则》,构建“3+5+3”现代产业体系,推动形成“一城引领,两翼齐飞,多区共进”产业发展格局。三是修改完善了《长安区“一区一策”事项清单》,促进经济高质量发展。大力发展主导产业,推进西沣路沿线工业聚集区7个工业园建设。同时,已启动设立产业发展基金,注入省市下达我区的2022年县域经济高质量发展资金1000万元,以产业基金引导产业发展。四是城镇居民人均可支配收入稳步增长。1-9月,城镇居民人均可支配收入完成39547元,较上年同期增加2274元,同比增长6.1%,增速高于全市0.5个百分点,增速连续三个季度排名13区县第2,预计年底居民人均可支配收入增长6.5%。五是积极开展“五上”企业培育、入统工作。今年1-10月已新增“五上”企业29家,10月份入库年报企业15家,正待省统计局审核。同时积极兑现“五上”企业政策奖励,兑付2022年资金68万元。六是结合长安工作实际,印发《长安区产业倍增工作实施方案(2022-2026年)》,截至9月份,提前完成现代物流业规上企业营收目标0.8亿,引进检验检测规上企业1家等目标任务。

3.预算内资金争取成果显著。围绕黄河流域生态保护、保障性安居工程、产业发展、灾后重建等预算内资金支持方面,征集储备项目23批次,成功将2022年城镇老旧小区改造相关配套基础设施建设项目等4个项目申报为2023年中央黄河专项资金项目、市级预算内资金项目和市级产业发展引导专项资金项目;截至目前,共争取上级预算资金4900万元,其中,2022年城镇老旧小区改造相关配套基础设施建设项目争取中央黄河专项资金4462万元,华严寺南侧不稳定边坡治理工程争取市级预算资金438万元。

4.促能源提升优化环境。一是全面开展煤改洁工作大排查。组织16个街办开展散煤治理大摸排行动,共摸排85910户,经比对剔除空心户、一宅多户中的稳定运行户后,核定需发放户79991户。二是按照取暖季前预发和取暖季后补发相结合的原则,完成2022-2023年煤改洁用户预发补贴,涉及户数7.98万户,共发3990.7万元。三是能耗双控今年市上下达我区单位GDP能耗指标为同比增上-4%,我区前三季度单位GDP能耗指标同比增长-4.7%。四是分布式光伏发电全年完成申报项目545个,申请补贴资金3424257.79万元。五是全面完成8个充电站、120个充电桩年度建设任务。

5.持续强化价格收费管理。一是扎实开展重要商品及服务价格监测,共完成价格监测113次,撰写分析报告100余篇。二是配合区教育局完成43所民办幼儿园普惠园认定、8所民办幼儿园保教费收费标准抄送工作。三是配合开展清理农村集体经济合同规范农村集体“三资”管理专项治理工作,共集中审核各类农村集体经济合同6184份。四是建立区级涉企收费长效监管机制。配合区市场监管局开展涉企收费督导检查。共检查单位31个,发现问题涉及金额0.43万元,整改退还金额0.43万元。五是开展转供电环节违规加价专项排查整治,通过政策宣传、专项检查、督导检查等措施,共排查转供电主体122户,终端用户6392户。

6.持续巩固保粮食安全。一是健全粮食安全政策制度体系。印发《区委和区政府领导班子及其成员粮食安全责任清单》《关于扛牢粮食安全政治责任加快推动长安区粮食储备体系高质量发展的实施方案》,加强了粮食安全工作的组织领导,为全面落实粮食安全党政同责提供了有力保障。二是全面完成轮换任务。2022年我区储备粮轮换任务1059吨,通过网上交易平台公开竞价交易达到100%。三是扎实开展粮食清仓查库工作。按照“有仓必到、有粮必查、有账必核、查必彻底”和“在地检查”原则,共检查储粮单位4个,粮食库存网点7个,其中:国有企业2个,成品粮承储企业2个;全区共查储备粮31000吨,其中:市级16000吨、区级15000吨。区级成品面粉1625吨。确保我区储粮数量真实、质量良好。四是抓好粮食应急建设,做好粮价监测和小麦玉米扦样工作。

7.党建引领提升干部作风能力。一是夯实主体责任。党组书记切实履行党建主体责任和党总支书记第一责任人职责,坚持党建工作与业务工作同谋划、同部署、同落实、统筹谋划,整体推进,真正把管党治党责任落到实处。二是严肃组织生活。严格落实“三会一课”、“主题党日”、民主评议党员、民主生活会等组织生活制度,规范党费收缴、加强党员日常管理教育工作。三是扎实开展活动。开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育,“互查互学互比互促”和“依岗承诺转作风”、“学柳青、强作风、争一流”、在职党员到社区“双报到双报告”等主题党日活动,着力筑牢党组织战斗堡垒作用。2023年机关党支部被区委组织部、区直机关工委评为“五星级”党组织。

(三)本年度特色、亮点工作

1.重点工作稳步推进。八个方面重点工作激发全社会发展动力和活力走在全市前列。实行周专班调度、月责任单位调度、月督导、月小结、月简报、季度考核等八项工作举措,高效推进各项工作任务。截至目前,4项任务提前完成年度任务,社消、内资、外资、进出口、市级重点项目等指标均在全市排名靠前,一季度、二季度、三季度考核位列全市13区县第二名、第四名、第三名。

2.加快推进高质量项目。一是制定印发《长安区高质量项目推进年行动方案》《长安区重点建设项目管理细则(试行)》《长安区重点建设项目考核办法》等一系列规范制度,凝聚合力推动重点领域“四个一批”高质量项目有序衔接、滚动推进、提速增效。二是落实3大服务保障。建立高质量项目任务清单和手续台账,审批服务部门采取“容缺+承诺”“手续前置预审”等方式,打通手续办理“绿色通道”,各个击破项目推进“堵点”“难点”。三是制定《西安市长安区高质量项目谋划工作方案》,建立区政府主要领导牵头抓总,各行业主管部门具体负责,相关街办配合的高质量项目谋划机制,推动2024年及未来三年高质量项目谋划实现新突破。四是加速推进第一批6个电网攻坚项目建设,33OkV滈河变电站3#主变扩建项目、鸣犊变电站升压改造项目已建成投运,110千伏香积变电站拟于12月建成投运,110千伏大学路变电站等3个项目正在加紧建设。

3.政府专项债实现“零突破”。在强化业务培训指导的前提下,全方位征集储备政府专项债项目,借用第三方咨询力量,分两批次包装上报2023年政府专项债项目11个,总投资26.85亿元,债券需求11.26亿元,其中,8个项目通过国家发展改革委审核,债券需求4.29亿元。3月27日,长安区2021年老旧小区改造项目2800万元专项顺利发行,实现了长安区地方政府专项债的“零突破”。

二、2024年工作计划

(一)年度目标任务

1.加快推进2024年重点项目谋划工作,确保区级重点项目完成投资180亿元。

2.持续扩大有效投资,确保项目按时入库,明年预计固投增长5%。

3.狠抓经济指标,聚焦考核“指挥棒”,紧盯各项指标完成靶向攻关,确保圆满完成经济工作考核。

(二)总体工作思路

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻党的二十大精神,坚持稳中求进工作总基调和新发展理念,精心谋划、狠抓落实,切实把思想和行动统一到区委、区政府决策部署上来,围绕我委承担的建设西部强区、八方面重点工作、惠民实事等各项工作任务,发挥好统筹协调作用,认真抓好稳增长、惠民生、促进市场主体有序发展等各项任务,锚定目标,认真落实,坚决推动区委、区政府各项决策落地落实。

(三)具体工作措施

1.持续加快重点项目建设。一是重点谋划好2024年重点项目。继续挖潜补量,逐项目梳理手续办理情况、预计开工情况等,尤其关注已供地或即将供地的项目,尽可能将更多项目列2024在建项目计划,确保重点项目数量、投资量、质量实现大幅提升;同步建立未来三年高质量项目滚动计划清单,确保项目接替有序。二是接续抓好重点项目手续办理。依托长安区重点建设项目管理平台,梳理项目手续办理流程,全程指导各项目责任单位、建设单位加速手续办理。适时组织召开重点项目调度会、手续办理专题推进会,通过下发提示函、专项跟踪督办等方式,督促各项目责任单位及审批服务部门,对暂未办结手续的项目做好跟踪服务,及时协调有关单位加快推进手续办理,推动项目早开工,完成每季度开工计划和全年投资计划。

2.奋力扩大有效投资。建立重点建设项目入库计划表,尤其是投资体量大的建设项目,年初明确开工、入库时间,用好“重点项目调度会”,会同区重大项目办做好落实情况督办,确保项目按时开工、第一时间入库。对于已入库项目,明确每月赶超目标,实现颗粒归仓,多措并举扩大投资,全力以赴确保投资持续稳定增长。

3.细化措施抓指标促经济稳增长。一是狠抓市考指标完成。针对生产总值等经济指标,及时向支撑指标的责任单位下达年度目标任务;督促各责任单位加强常态化跟踪监测、分析预警,采取有力措施,顺利完成市考指标任务。二是以抓经济工作为中心,充分发挥考核“指挥棒”作用,会同区考核办对经济工作目标任务和指标完成情况进行督导,夯实区级相关部门和各街道抓经济、促发展工作责任,确保我区经济工作稳中有进,不断取得新进展。

4.持续强化投资管理,有效规范投资行为。按照国家省市投资管理工作要求,持续强化投资项目立项、事中事后监管、竣工验收等工作,确保区内投资项目立项手续完备、项目推进有序,进一步维护公共利益和企业合法权益。

5.多措并举保稳定惠民生。一是加强粮食市场监管,落实国家粮食储备和政策性粮食收购政策,保管好市区各级储备粮和区级成品粮,“一符四无”率达到100%,不断完善粮食应急保障体系,加强粮食市场监管,维护粮食市场秩序。二是强化价费管理。做好重要商品和服务价格监测及农产品成本调查工作。三是继续做好煤改洁政策后续工作,加强散煤治理监管,严防散煤复燃。四是做好光伏项目申报及资金兑付工作,持续做好充电桩、充电站项目申报,配合区财政局、区住建局做好资金兑付。