今年以来，长安区司法局围绕中心重点工作，坚持稳中求进总基调，在优化法治营商环境、深化行政执法监督、强化公共法律服务、夯实基层社会治理等方面持续发力，奋力推进司法行政工作高质量发展，为全面推进中国式现代化长安实践提供坚强有力的法治保障。现将工作情况总结如下：
一、2023年工作开展情况
（一）聚焦夯基垒石促提升，法治建设全面深化
一是党建引领激活司法为民新动能。全面推行“党建+”工作模式，77名党员以身作则，通过打造“党建+一所一品”“党建+进企优商”“党建+网格”等特色品牌，在普法宣传、人民调解、社区矫正、公共法律服务等方面全面发力，开展普法宣传157场次、发放宣传资料5万余份，化解各类矛盾纠纷2037件，全区社区矫正对象和刑满释放人员全部稳控在位。
二是统筹引领开创依法治区新局面。优化顶层设计，印发2023年法治政府建设工作要点，成立西安市长安区法治政府建设领导小组，推动各项工作在法治轨道上运行。大力推行区委书记点评法治工作，以“述法+质评+点评+评议”四环工作模式为抓手，不断提升党政机关主要负责人运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定、应对风险的能力。一体推进法治督察，与省委依法治省办市县法治建设督察组“同部署、同检查”，对五台街道、交警长安大队等5家单位，开展法治建设和道路交通安全和运输执法领域突出问题专项法治督察，发现并整改问题6个。
三是提质增效书写法治政府新答卷。1.加强行政规范性文件合法性审查，目前共审查区级文件、合同、常务会议题等153份、各类行政决策249件。邀请法律顾问、公职律师参与各类研判会56次，审核房屋征收、行政合同、土地确权等各类法律事务205件，专项审查农村三资合同6300余份，共出具法律意见书6400余份。2.积极开展交通领域专项整治督导检查、行政执法“三项制度”评估、行政执法案卷评查等工作，提升执法监督的实效性。3.探索行政复议与应诉“加减乘除”+“点线面体”工作法，不断提升行政复议办案质效，通过“府院联动”多元化解、负责人出庭“一把手”旁听等活动，推动政治效果、社会效果、法律效果的有机统一。今年以来，共办结行政复议申请109件，行政败诉率持续保持低位态势。4.聚焦执法重点环节和重要领域开展“专项+个案”督察，发现问题7个，解决7个，今年行政执法资格考试通过率94.12%，同比上升了8.12个百分点。
（二）聚焦质效提升促高效，基层治理跨步推进
一是矛盾纠纷化解多元联动。建立诉调对接工作室、金融纠纷诉调对接机制、行政复议和人民调解衔接机制，增设“赵永华”律师个人调解工作室，在陕西惠欧万嘉超市有限责任公司成立长安区首家民营企业调解委员会，推动矛盾纠纷“有序分流，多元化解”。今年以来，全区共排查受理矛盾纠纷20189件，调解成功10211件。区婚调委获评2022-2023年全市“优秀婚调委”；郭杜街道居安路第一社区人民调解委员会获评全省优秀人民调解委员会；10月，北京市价格认证服务中心来我区实地考察价格争议纠纷调解工作站工作开展情况，五台司法所、韦曲街道府东社区进行了工作介绍。
二是优化法治营商环境。聚焦“两行动、两措施”工作，建成西安市首个区（县）级涉外法律服务工作站，打造出“政府+高校+律所”合作新引擎，填补了区内涉外法律服务供给的空白，为推动共建“一带一路”高质量发展贡献“长安法治”力量；夯实“政银”服务基石，公证处为秦农银行长安支行签发执行证书20份；组织中小微企业“律师服务团队”，开展“送法进企业”活动5次；各司法所尽职履责，积极赴辖区内企业开展“按需送法、精准普法”宣传活动63次，织密法治护航企业高质量发展“保障网”；班子成员定点联系2家企业，从法律角度为企业“精准把脉问诊”，着力打造稳定、公平、透明、可预期的法治营商环境。
三是推进司法所建设再上新台阶。坚持“三个一”原则（一月一例会、一会一主题、一会一汇报），常态化开展司法所工作例会制度，为打造“一所一品”保驾护航。今年，长安司法局在市级会议上进行了经验交流。韦曲司法所获评全省人民群众满意的政法单位；子午司法所获批陕西省第三批“新时代六好司法所示范单位”；太乙宫司法所获评全市安置帮教工作先进单位；5月，西宁市司法局一行50余人赴“全国模范司法所”五台司法所，交流学习司法所规范化建设及各项工作经验。
（三）聚焦精准普法促发展，普法宣传提档升级
一是深化普法理念。认真落实“八五”普法规划，坚持“一月一主题”的普法理念，落实“谁执法谁普法”普法责任制，开展线上线下普法宣传，动员全区各单位开展各种形式的普法活动157场次，发放宣传资料5万余份，进一步提升普法质效。
二是强化主题宣传。以“法律六进”为抓手，深入开展宪法、民法典等主题宣传，聚焦群众关切的热点问题，针对易受骗的老年、未成年等群体，持续开展“百名司法行政工作人员”基层送法行活动，健全落实法治副校长队伍建设和培训制度，组织开展“法治副校长送法进校园”和“开学第一课”等各类主题普法活动27场次，助力实现精准普法、生动普法、有效普法、高质量普法。
（四）聚焦便民利民促和谐，法律服务提质增效
一是统筹推进三大业务融合。按照“前台后厂”模式，打造了“一个中心（区公共法律服务中心）、五个窗口（法律援助、公证服务、人民调解、法律咨询等“4+x”功能窗口）、N个服务职能（法治宣传、法律援助、公证办理、法律咨询、人民调解、行政调解等功能）”相融合的工作格局，实现公共法律服务新提升。今年，共接待各类咨询7177件，法律咨询2200件，公证咨询2445件，法律援助咨询1600件，人民调解咨询932件。
二是深耕“法援惠民生”工作。扎实开展“法律援助惠民生助农民工”“法律援助惠民生关爱老年人”等工作。2023年，共办理法律援助案件1650件，已办结法律援助案件1205件，案件完结率73%；解答各类法律咨询4692人次。2023年区法律援助中心获得西安市巾帼文明岗、区级五星级党组织荣誉称号。
三是厚植“公证为民”情怀。结合“我的岗位我负责，事交我手请放心”要求，进一步优化“首问负责制、一次性告知”等工作模式，今年参与回迁安置现场监督12场，民办学校摇号录取2场，真正做到让老百姓得实惠。
（五）聚焦教育监管促平安，特殊人群稳控在位
一是筑牢社区矫正安全稳定底线。按照“分类管理、个别化矫正”原则，建立“司法所+网格”管理模式，实现由“管得住”向“矫得好”的转变。大力开展重大活动维稳安保工作，以“走、访、谈”三步法开展滚动式排查，确保所有在册社区矫正对象稳控在位。
二是织密特殊人群日常监管防护网。联合区民政局、陕西泽诚律师事务所、企业等单位，成立就业教育基地、公益活动基地，助力社区矫正对象、刑满释放人员顺利回归社会。抓好“资格审查”“教育引导”“风险排查”，确保全区社区矫正对象和刑满释放人员“零当选”“零干扰”“零失控”。
二、存在问题
在总结工作的同时，我们也清醒地认识到，工作中仍存在不少短板和不足：一是依法行政制度体系建设有待完善，行政执法监督方式简单、不够灵活。二是数字化普法、智慧普法需进一步探索和创新思路。三是“党建+”内容还需要拓展。比如：“党建+律师”仍需加强，“党建+涉外法律服务”还未开展。对于这些问题，我们将坚持问题导向，采取有效措施加以改进。
三、2024年工作计划
（一）加强政治建设，提升政治能力。践行初心使命，强化司法担当，把坚持党的绝对领导贯穿到司法行政工作的各个方面，坚持常态化制度化理论学习，组织全体干部职工深入学习贯彻习近平法治思想和党的二十大精神，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。
（二）深化法治建设，优化工作质效。持续发挥法治督察“利剑”作用，精准靶向监督，提升工作质效。推动党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，以“普遍述”“融合述”“评议述”等形式，增强述法实效性。探索打造“行政执法监督+政府办”协作模式，优化行政执法质效。全力做好行政争议化解，展现复议担当，全力助推经济社会高质量发展。统筹“力量保障、科技支撑、阵地建设”三大要素，高质量推进社区矫正工作依法、规范、创新发展。全力推进矛盾纠纷多元化解，使“枫桥经验”这面旗帜，在长安发扬光大并常践常新。进一步推进公共法律服务建设，做实做强基层公共法律服务工作站、公共法律服务工作室，让法律服务的触角在基层得到有效延伸。扎实开展司法所高质量建设工作，打造“一所一品”工作格局。
（三）加强队伍建设，提升整体素养。开展各类学习培训，提高工作人员专业素养和工作能力，鼓励全系统年轻同志参加司法考试，落实好用制度管人，按制度办事机制，持续提升司法行政队伍建设水平，为加快西部强区建设、奋力谱写长安高质量发展新篇章贡献力量。
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