2023年,长安区审计局在区委、区政府和上级审计机关的坚强领导下,聚焦主责主业,扎实履职尽责,不断加大对重点领域、重大项目、关键环节的审计力度,以有力有效的审计监督促进区域经济高质量发展。在审计监督方面,完成审计(调查)项目69个,提出审计建议114条,促进被审计单位制定整改措施105 项,完善规章制度53项,审计成果突出。在队伍建设方面,以“人才强审”为核心,通过加强理论学习、业务培训、审计实训等方式赋能强基,提升专业能力和综合素质。加强干部管理和考核,形成争先创优、追赶超越的浓厚氛围。在信息化建设方面,完成“金审三期”工程初级建设,为更好适应新时代大数据审计工作要求、提升审计工作效能打下了坚实基础。在争创荣誉方面,长安区博物馆高质量发展及专项资金绩效审计调查报告荣获全省优秀审计综合报告,宣传工作荣获省级先进单位,《立足“四维度”,打造清风审计》入选清廉西安建设优秀案例。还荣获全区国家级“节约型机关”建成单位、全区保密工作先进单位等多项荣誉。
一、2023年工作总结
1.突出政治属性,履行区委审计委员会办公室职能。组织召开区委审计委员会第五次会议,审议通过《西安市长安区2023年度审计(调查)项目计划》《西安市长安区内部审计工作报备管理办法(试行)》等文件。落实重大事项请示报告制度,通过送阅件、审计要情、呈送审计报告等方式汇报审计成效,得到区委审计委员会主任、副主任的批示。
2.着力推动中央及省、市、区重大决策部署贯彻落实,促进经济高质量发展,围绕兜牢兜实“三保”底线,加快推进乡村振兴,持续巩固拓展脱贫攻坚成果,养老服务体系建设等方面重大政策落实,开展了全区基层“三保”、乡村振兴相关政策落实和资金管理使用绩效审计,促进重大政策措施落实。
3.突出财政绩效审计,着力提高财政资金使用效益,开展2022年度区级财政预算执行情况、决算草案以及其他财政收支情况审计,对区教育局、区人社局、区退役军人局等9个部门单位2022年度预算执行及其他财政收支情况进行审计,预算执行审计工作报告顺利通过人大审议。
4.规范权力运行,强化干部管理监督,促进领导干部履职尽责、担当作为,开展了区机关事务服务中心、区退役军人局等5名领导干部经济责任履行情况审计,提出审计建议23条。
5.持续推动贯彻落实绿色发展理念,对王曲街办、黄良街办党工委副书记、主任实施自然资源资产任中审计,促进领导干部认真履行自然资源资产管理和生态环境保护责任,进一步加强秦岭生态环境保护。
6.聚焦重点领域、重点单位,促进审计监督向纵深发展,实施了区住建系统2021年度、区人社系统2022年度财政财务收支及资产负债损益情况审计,推动主管部门强化内部控制、提升管理,进一步助推政府系统规范经济支出行为,提升财政资金效益,更好发挥部门职能作用。
7.推动“稳投资”政策落实、促进政府投资项目规范管理,完成政府投资建设项目审计39项,提出审计建议33条。
8.助推全省“三个年”活动和民生领域各项政策措施落地见效,按照省市统一安排,一是完成了长安区干部作风能力提升年活动推动落实情况审计调查,交叉审计了莲湖区2023年二、三季度优化营商环境情况及食品安全监督管理政策执行及专项资金情况。二是完成长安区保障性租赁住房实施情况审计调查,开展了雁塔区、航天管委会就业补助资金及失业保险基金交叉审计。
9.围绕区委区政府中心工作,认真落实交办事项。一是完成贾里村棚户区改造项目旧地块工程量、工程造价复核及新地块工程量复核工作。二是完成长安区清理农村集体经济合同规范农村集体“三资”管理专项治理合同价款执行情况审核工作。三是开展医药领域腐败问题集中整治工作,督促指导审计整改工作。四是持续开展全区粮食购销领域专项审计督促整改工作。
(二)亮点工作
1.紧盯重点单位,推进审计全覆盖落地落实。不断拓展审计监督广度和深度,有计划地推进重点行业部门及其下属单位财政收支及资产负债情况审计全覆盖,开展水务、城管、住建、人社等重点部门系统审计,紧盯公共资金、国有资产、国有资源管理使用,聚焦财政资金分配、重大项目建设、生态建设和环境保护等重点领域,努力构建“有重点、有步骤、有深度、有成效”的审计全覆盖格局。
2.紧盯问题整改,推进审计整改见行见效。一是建立审计查出问题整改台账和清单,摸清整改底数,督促被审计单位及时整改,区政府召开常务会研究部署整改工作,现场发放超时限未整改到位问题清单,助推审计整改成效提升。二是开展2022年度审计查出问题整改情况跟踪检查,联合区人大对团区委、区城管局、区教育局及韦曲街办4家单位进行了现场督导。三是扎实做好上级审计机关审计发现问题整改工作。发挥专业优势,按照区委、区政府工作要求,协助区政府督查室督促审计署和省审计厅、市审计局审计发现问题整改落实,积极对接上级审计机关,明确整改责任单位、整改要求,对整改报告进行业务指导,整改工作成效明显。
3.紧盯业务指导,推进内部审计提质增效。印发《长安区内部审计工作报备管理办法(试行)》,开展全区内部审计业务培训,加强内审人员素养,推动内审工作发展。针对下属单位多、资金量大的部门单位开展监督检查,指导规范管理。内审工作受到上级审计机关的充分肯定,2023年2月28日全市内部审计工作现场会在长安区审计局举办。
二、存在的问题
对标高质量发展和市局要求,长安区审计局的工作还存在一些不足,表现为审计干部业务能力还不能完全适应新时代、新时期、新要求,复合型审计人才缺乏;研究型审计落实的还不够到位。
三、2024年工作计划
2024年,长安区审计局将进一步科学谋划审计工作,不断拓展审计监督广度和深度,站在服务区委、区政府决策治理的高度,聚焦经济社会发展重大战略、重点项目、重要资金,做到区委、区政府重点工作推进到哪里,审计监督就跟进到哪里。
1.聚焦主责主业,依法履职尽责。一是立足“审计监督首先是经济监督”定位,积极担当作为。强化预算执行审计,促进全区财政资金提质增效;扎实开展重大政策措施贯彻落实情况和重点投资项目跟踪审计,保障政令畅通和项目落地;站稳群众立场,加大对民生领域的常态化审计力度,提高民生资金使用绩效;围绕权力规范运行,稳步推进领导干部经济责任审计全覆盖,促进领导干部履职尽责、担当作为;关注国有资产安全,聚焦防范化解区属国有企业运营风险,深入开展国企国资审计。二是强化整改落实,以钉钉子精神做好审计监督“后半篇文章”。建立机制健全、协同联动的审计整改工作机制,压实整改责任。
2.推动改革创新,提升审计效能。一是创新审计思路,积极探索研究型审计工作。立足前期研究、过程研究、成果研究等环节,一方面注重对项目成果、经验做法的系统总结,打造精品亮点,另一方面注重从体制机制方面进行分析研判,通过审计专报等形式为区委区政府决策提供依据。二是推进智慧审计,扎实推进审计科技化。深化大数据分析应用,依托大数据审计开展区级预算执行审计等项目,助力审计工作提质增效。
3.强化协作联动,增强监督合力。一是完善审计重大事项督察督办制度。审委办会同有关成员单位对审委会议定事项抓好督察督办,与区委区政府督查部门做好衔接,形成工作闭环,确保区委审计委员会部署安排落实落地。二是在构建大监督格局上下功夫。继续推进纪检监察、巡察等监督与审计监督的贯通协同,加强在计划安排、审计移送、结果运用等方面的沟通协作。

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