2024年，在区委、区政府的正确领导下，在市水务局的精心指导和支持下，我局紧紧围绕“加快建设西部强区”的目标要求，以水务一体化改革为统揽，着力筑牢防洪屏障、补齐供水短板、修复河湖生态、强化监管效能，各项工作均取得新进展新突破。现将2024年工作成效及2025年工作思路报告如下：
一、2024年重点工作
一年来，我们持续践行治水思路，攻坚克难，实现了防汛工作平稳安全度汛、城乡供水保障稳中有升，河道水库管理成效明显，重点建设项目扎实推进，污泥污水及水保水资源监管能力大幅度提升。特别是水保监督管理工作受到市水务局高度认可，长安区水土保持监督工作站荣获2023年度全市水保监管工作先进集体，1名同志获全市先进个人荣誉称号。
（一）全力以赴做好水灾害防御。一是修编完成12座水库、4条河流汛期调度运用计划及防汛应急预案，为汛期调度提供依据。二是分别举行了山洪灾害及水灾害防御演练，进一步增强防御责任人的防灾避险、应急抢险能力。三是汛前对防汛物资进行盘库、补充，落实抢险队伍120人，并与中电建三局和中铁三局建立防汛合作关系，应急抢险机械设备随时备战。四是完成9处河道水毁修复工程，河道行洪安全得到有效保障。
（二）积极开展城乡供水保障。一是落实行业监管，加强农村供水保障。联合区乡村振兴局开展农村饮水安全全覆盖敲门入户大排查，对于运行管护方面的问题督促街办限时整改；完成投资1198.35万元，实施农村人饮巩固提升项目7处，有效解决农村供水设施老化、水源不足问题；二是组织业务培训，强化二次供水监管。完成45家单位的二次供水监督检查；组织召开2次供水管理知识培训，提升管理人员业务水平；严格执行二次供水竣工验收备案，累计办结项目3家。三是对集中供水水质检测技术进行更新，并获得CMA57项水质检查认证。四是建立地理信息系统，实现城区供水管网和设施智能化管理。
（三）扎实推进河湖长制工作。一是强化河长履职，持续提升河湖保护管理能力。积极开展河道碍洪突出问题排查整改工作，区级河长巡河履职60次，街道级河长1296次，村级河长8031次，排查发现问题101个，已全部整改完成。二是建立 “河湖长＋检察长”协作机制，形成河湖生态环境综合治理工作合力，实现水行政执法与刑事司法无缝对接。三是开展“‘河’我一起，保护母亲河”净滩志愿服务示范活动，引导更多志愿者积极投身水生态保护。四是完成大峪河健康评价，滈河、潏河、大峪水库等34个河道水库环境提升工作方案，为河湖环境治理工作提供依据。五是组织高新、蓝田、鄠邑区河湖长办召开联防联控工作会议，签订联防联控协议，强化跨界河流管理。六是推进村级河湖管护体系建设，组织全区16个街办180余名基层河湖长开展河湖长制工作培训，提升基层河长履职，并在全区16个街办设立49个村级河长制工作室，实施村级河湖管理体系建设。
(四)全面推进重点项目建设。2024年，区委区政府下达重点建设项目7个；目前香积大道给水管道、2022年城市道路给水贯通、滦镇杜曲街办饮水安全巩固提升工程已全面完成，有效弥补了供水主管网短板；太峪河山洪沟治理已按进度计划完成全部建设内容，提升了河道行洪能力；滈河S108桥以上段河道治理及沣峪河鸡窝子段行洪能力提升正在加快推进，已完成建设任务约85%；市跨项目引汉济渭子午水厂及配水干线（一期）工程已完成年度建设任务。
（五）强化水保水资源监管措施。一是严把取水许可关口，持续开展地下水取用水专项整治行动，对自备井分布及地下工程建设疏干排水情况进行全面摸排整治，控制2024年用水总量在2.64亿方以内；加强取水计量设施管理和改造升级，已完成34家取用水户在线监测计量设备、1637块取水口标识牌的安装。二是实施超载区治理，通过封井压采、水源置换等措施，累计压采地下水开采量628.89万方，完成目标任务的142.76%，并于2024年8月通过水利部超载区治理成效评审。三是加强秦岭北麓在建项目水土保持日常巡查及监管。督促2019年以来秦岭范围内未及时履行水保义务的6家企业及8个未开工项目及时完善水保手续。2024年2月，长安区水土保持监督工作站荣获2023年度全市水土保持审批监管工作先进集体。
（六）着力提升节约用水管理水平。一是通过“世界水日”“中国水周”等主题宣传，开展水法和节水知识进校园、进社区、进机关活动，提升群众节水意识。二是落实计划用水管理。为159家非居民用水户下达计划用水指标，实现了年用水量1万方以上的非居民用水户的计划用水管理全覆盖。三是积极创建节水载体。计划创建节水型公共机构2家，节水型高校4家，节水型中小学2家，居民小区5家，创建工作正在推进。四是完成西北政法大学长安校区节水型高校建设项目。
(七)筑牢水务质量安全防线。一是扎实做好水务安全生产工作。开展水务工程建设安全整治行动，全面落实安全生产风险管控“六项机制”，开展了“清明”“五一”“端午”“中秋”“国庆”节前后安全生产检查，发现重大隐患6处，建立台账实行闭环管理，均已整改销号。开展安全生产培训及演练行动，组织安全生产及消防培训8次，每月邀请安全专家进行帮扶检查，提升干部安全意识和消防技能。二是做好质量与安全监督工作。制订并印发《长安区水利工程建设质量管理制度》《长安区2024年度水利工程建设质量监督工作要点》《长安区水务系统安全监督手续办理指南》等，实施水利工程建设项目质量安全监督全覆盖，申报质量监督水利工程建设项目14个，开展质量安全监督活动，监督覆盖率达100%。
（八）稳步推进其他工作。一是强化城区污水污泥处置行业监管。加强对西安市第九污水处理厂、常宁污水处理厂的行业监管，定期开展污泥处置专项检查，做到污水处理达标排放、污泥依规依法处置，目前污水、污泥处置率均达到市考指标。二是实施再生水利用项目。2024年长安区全年计划再生水利用量为600万方以上，目前已完成489万方，预计年底前完成任务。建成第九污水处理厂一二期市政杂用再生水利用项目，设置6个取水点，满足周边市政浇洒、绿化取水使用。三是优化水网工程布局。全力配合推进中省重大水资源配置工程与市域工程互联互通，扎实做好引汉济渭二期工程、引汉济渭子午水厂及配水干线一期施工保障工作。四是持续推进皂河、全域治水等建设项目后续验收、结算、审计等工作。
二、2024年亮点工作
（一）完成供排水设施资产移交，建设新型水务运管模式。
全面贯彻落实市委市政府全市供排水一体化要求，于2024年4月与西安市长安城乡建设开发有限公司、西安市城乡水务有限公司、市水务局、西安水务集团、长安区住建局、西安市排水集团对接，完成长安区供排水设施资产管理移交，实现全市水资源统一调度、供排水设施统一规划、运营维护统一管理的新型水务模式及配置优化和水资源共享。
（二）组建农村供水公司，推进农村供水市域统管
根据市政府办公厅《关于印发农村供水运行管理工作实施方案的通知》（市政办发〔2024〕13号）及区政府工作安排，积极对接西安水务集团，于2024年6月组建成立农村供水公司“西安市长安区农泽供水公司”，推行农村供水水源、水厂、管网全链条运营监管，进一步完善了农村供水管理体系，实现农村供水从“源头”到“龙头”全过程用水保障。
（三）成立长安区排水管理中心，优化重构排水管理体制。
按照《关于印发<西安市长安区水务一体化管理机构编制调整方案>的通知》（长编发〔2024〕7号），成立西安市长安区排水管理中心，优化重构管理体制。按照工作职能积极开展排水地下管线安全隐患排查整治、城区排水设施维护、雨污混接点排查及城市排水管网连接审批，实现排水系统性管理。
（四）建立水保监管联动机制，提升行政审批及监管效能。
与区行政审批部门联合印发《关于建立生产建设项目水土保持行政审批与监督管理一体化联动机制的通知》（长水发〔2024〕54 号），进一步发挥对生产建设项目水土保持审批监管协同联动作用，提升行政审批与监督管理效能。
三、存在问题
在扎实开展各项工作的同时，仍存在一些问题和不足，主要表现在城乡供水设施还存在短板，水资源监管还存在薄弱环节。
四、2025年工作计划
2025年，我们将把高质量发展作为新时代水务发展的总目标，着力提升水灾害防御能力、行业监管水平，构建供排水“一张网、一盘棋、一体化”的大水务格局。
主要目标任务是：推进全口径水务建设。积极申请中央预算内资金、超长期国债等各级项目补助资金，实施河湖水系保护复苏河湖生态，做好水毁修复及山洪沟治理保障防汛安全，推进供排水项目建设提升城乡供水及城市排水防涝能力。强化水资源监管，控制全区用水总量在2.64亿方以内，地下水开采量在1.15亿方以内。加强污水污泥整治，保障城区污水处理率达96.9%以上，污泥处置率达95%以上。
针对以上工作目标，将重点抓好以下六个方面工作：
一是坚持生命至上，着力构建安全可靠的水灾害防御体系。抢抓冬季枯水期有利时机，加快推进水毁修复和山洪沟治理，提升灾害防御能力；加强水灾害防御科学调度，逐河、逐库、确定防汛责任人，确保安全度汛。
二是坚持系统布局，着力构建优质稳定的城乡供水保障体系。积极实施农村人饮巩固提升、城区给水管网老化改造等项目建设，加快推进城乡一体化等供水项目前期工作，实现“以点带线、以线带面”， 推进城乡供水水平整体提升。
三是坚持改革引领，着力提升排水运管能力。完善排水管理制度、构建分级负责、上下联动的排水管理体制，同时积极谋划雨水管道提升等排水建设项目，保障城市排水防涝，取得实效。
四是坚持“四水四定”，着力提升水资源管控能力。积极争取有关水利项目政策及资金支持，优化提升水资源配置；持续开展地下水取用水专项整治，严控取水许可关口；推进西安财经大学、西北大学现代学院节水型高校项目实施，促进节水增效。
五是坚持问题导向，着力提升河湖管护能力。紧盯河湖突出问题，加强河湖问题整治，强化正面宣传引导、反面案例警示，持续提升河湖保护管理能力。健全“河湖长+”协作机制，会同公安、资规、城管等部门坚持依法行政，提升水务治理能力。
六是坚持目标导向、着力提升水务管理效能。统筹发展和安全同步推进，持续做好小型水库管护体制改革和标准化管理体系建设，加强供水、污水、污泥处置及水利工程附属道路安全监管，不断提升水务管理能力。
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