2024年，国家税务总局西安市长安区税务局在市局党委和区委区政府的坚强领导下，认真贯彻落实党的二十大和党的二十届三中全会精神，聚焦税收主责主业，狠抓重点工作落实，将习近平总书记重要讲话重要指示批示精神落在实处，为推动税收事业和服务经济高质量发展做出积极贡献。
一、2024年工作总结
（一）勇于自我革命，一以贯之推进党的建设向深发展
一是全面推进政治机关建设卓有成效。按照区税务局打造“守心”政治机关建设品牌三年规划，以党业融合为重点，对标市局“四个以”工作机制提炼出融心、融智、融情、融业、融纪“五个融”落实举措，完善细化党业融合工作机制《思维导图》和《实践手册》，梳理50条工作清单，厘清任务分工，压实科所责任，为推进政治机关建设提供方法思路和有效指引。同时，以建强基层党支部为抓手，构建“一支部一品牌”矩阵，区税务局“以党带团”青年培育机制、第一税务所党支部“第一主题示范样板”项目、督察内审科党支部“督嘟守长安”等党建品牌建设已初显成效，党组织战斗堡垒作用得以充分发挥。截至目前，区税务局共组织党委会“第一议题”学习41次，党委中心组理论学习8次，党员领导干部和支部书记讲党课89次，深入红色教育基地和警示教育基地开展活动4次，各党支部结合主题党日、“三会一课”等方式集中学习446次。
二是大力推动党纪学习教育走深走实。区税务局以党纪学习教育为契机，制定《开展党纪学习教育实施方案》和《推进党纪学习教育工作指导清单》，举办读书班，开展专题讲座。同时，为进一步巩固深化党纪学习教育成果，大力弘扬“向上至善、明德养廉，清风徐来、廉税长安”的廉洁文化理念，充分发挥廉洁文化正向引导、警示教育反向震慑的作用，区税务局建设并打造“廉洁文化教育基地”“廉洁警示教育基地”两个基地。市纪委、区纪委领导先后莅临我局调研清廉机关建设工作。
三是强势推进全面从严治党贯通纵深。区税务局党委牢牢扛起“一岗双责”主体责任，充分发扬民主集中，集体讨论研究部署重大工作，坚持“一把手”总负责，班子成员按照职责权限抓好分管领域的各项工作落实，推动知责明责、履责督责、考责问责等各个环节贯通联动、形成闭环，以责任传导压力、以压力促进落实。党委纪检组聚焦监督内容、突出监督重点，紧盯“关键少数”、强化“两权”监督，做深做实日常监督，做精做细警示教育推动全面从严治党不断深入。同时，区税务局党委高度重视意识形态工作，定期召开专题会议，结合税务行业特点和当前重点工作分析研判相关形势，加强网络意识形态管控，确保全面覆盖、不留死角。
（二）担当主责使命，一以贯之推进目标任务向稳发力
聚焦主责主业，以落实落细结构性减税降费政策、深化政策找人为重点。举办退役士兵专题税费政策宣传培训会、“税银互动”金融扶持政策培训会等，确保专项群体充分享受政策红利；走访“秦创原”、区投资合作服务中心等园区单位，为招商引进企业提供精准化税惠宣讲及个性化辅导。今年以来，通过征纳互动、电子税务局、税企交流掌上通等平台，推送税费政策、操作指南等37批次，触达33.2万余户次，开展在线直播答疑培训31场。区税务局《纳税信用“变现”打通产业链“堵点”》案例入选2024年度西安市社会信用体系建设十大典型案例。
（三）锚定改革目标，一以贯之推进效能税务向质提升
一是深入推进“两办”《意见》落地见效。紧扣“四精”要求，以打造精诚共治税收大格局为重点，与区级各部门和街办共同建立“政府领导、部门联动、街办参与、信息共享、齐抓共管”的税收协作机制。召开由常务副区长担任组长的税收协作工作专班会议，明确区级相关部门和各街办税收协作职责。同时，以落实“税源结构清单”“协税措施清单”“协税成效清单”为重要抓手，畅通区级部门间定期联络机制。通过“信息共享清单化、部门协作高效化、数据运用精准化”实现数据互联互通、成效共商共享，将协税护税事项融入基层社会治理大局，推动税费治理由税务部门“单一管”向协税护税“多元治”转变，构建上下贯通坚强有力、左右联动协同发力、内外协调凝心聚力的基层税费治理新格局。山西省税务局、山东省日照市税务局、扬州市税务局等单位先后莅临我局学习交流。
二是创新运用“枫桥经验”排忧解难。加强“枫桥经验”与“网格+税务”税费治理模式的深度融合，紧紧依托长安区“全科网格、多网合一”治理模式，坚持以数治税工作理念，构建起“两级调度、三类分治、横纵联合”的工作框架，建立起“服务身边化、宣传普及化、监管精细化、响应迅速化、执法协同化”新型税收工作模式，进一步拓展延伸税费管理服务半径和链条，有效发挥了网格员“人缘广、地域熟、民情通，信息灵”的优势，使网格员成为群众身边的“税费政策宣传员”“税费业务帮办员”和“税费争议调解员”。
三是全面推动“法税共建”纵深发展。认真开展领导干部学法用法活动，增强法治观念、提升法治思维能力。严格落实税务证明事项告知承诺制、非强制性执法方式及税务行政处罚裁量基准，扎实推进“首违不罚”事项清单和行政执法“三项制度”落实。同时，聚焦“法税互通、协同共建”双普及宣传理念，围绕税收普法宣传九大版块，创新开展“税惠政策点亮长安”“高校开学第一课”“助力民宿新发展”等普法宣传活动。联合属地街办在郭杜税务所积极打造并申创全省法治宣传教育基地，扩大税收普法教育的辐射面和影响力。截至目前，该基地已被西北政法大学、西北大学等7所高校确定为法治宣传教育实践基地，市司法局副局长雷景茹进行了实地调研，并给予高度评价。
（四）助力经济发展，一以贯之推进税费服务向新前行
一是拓展升级税费服务。坚持以深化营商环境突破年为契机，以打造优质高效便民的纳税服务体系为重点，成功承办全省税务系统“‘税惠到坊’—税费服务进社区”现场推进会，举办长安区乡村振兴“税惠到访‘云’e站”启动仪式。同时，充分发挥社区、村委会“前哨”作用，建成5个集纳税申报、信息查询、诉求收集、税费缴纳等基本功能于一体的便民驿站，打造群众“家门口”的办税服务厅。在产业园区、社区便民服务站设置税费政策宣传栏，实现税费政策“一站式”获取。针对群众关切的创业就业、社保医保等民生领域涉税费事项，构建“门口办+社区办+上门办”的集成服务矩阵，切实打通税费服务的“最后一米”。
二是打造优质营商环境。围绕“高效办成一件事”，积极开展便民办税春风行动，深度融入长安区“一件事一次办”集成改革套餐，优化税收政策落实和服务管理举措。针对长安区位于“西安-双中心”两翼的实际，探索实施科技创新“税链长”机制，推动“把税务工作干到链上、把税惠红利注入链中、把精准服务嵌入链内”，为区内培育新质生产力提供了“税务思路”。同时，针对纳税人行业领域、经营模式、发展方向等不同特点，通过“一对一”上门辅导、“税务管家”专家团队送政策等方式，确保税惠红利直达快享，为企业发展保驾护航。
三是常态开展以税咨政调研。聚焦税收重点工作、市场经济高质量发展及纳税人缴费人关注的急难愁盼等问题，坚持税收与经济分析结合、宏观与微观分析并重、产业发展与政策效应分析兼顾，深度挖掘税收大数据服务经济高质量发展的深层次作用，为各级政府谏良言、献良策，全面助力社会经济高质量发展。今年以来，报送以税咨政调研课题和自选课题共33条，参与撰写的多篇重点课题分析报告获西安市政府和长安区委区政府领导的表扬性批示。
二、存在的突出问题
一是党业融合还不够有力，将党的创新理论与具体税费征管业务深层次融合不够、指导日常工作的成效不够显著。二是高层次人才培养还需加力、加速。
三、2025年工作计划
2025年,长安区税务局将始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，锚定“在夯实基础上实现融合创新”工作思路，聚焦“六点”务实创新举措，抓严、做细、干实各项税收工作，全力推动税务工作迈上新台阶、取得新成效。
（一）以加强党的建设为发力点，进一步强化政治机关建设
持续擦亮唱响长安税务政治机关“守心”品牌，强势推进“播种强基、扎根提效、开花结果”三年建设规划，以党旗领税旗，以党业促税业，持续强化效能税务建设，以高标准党业融合赋能长安税务高质量发展。
（二）以堵漏挖潜增收为支撑点，进一步提升税费治理质效
建立健全组织收入责任共担机制，常态化做好税源摸排，深耕税源培植，持续推动“个转企”“小升规”，培育有资质的企业增效扩能升规纳统。通过收入动态监控分析，及时发现收入异常点、管理薄弱点、政策风险点，针对性制定堵漏增收务实举措，确保政策红利“应享尽享”和税费收入“应收尽收”。
（三）以落实两办《意见》为切入点，进一步推进税收征管改革
持续深化长安区税收协作运行机制，进一步打破部门间税收信息壁垒。以税收网格化融合机制为抓手，持续加强税源信息采集、重点税源培育和税费精细服务。围绕智慧税务建设，落实好金税四期“慧办”平台运行测试、数电票推广应用、新电局推广扩围和系统平台运维工作。
（四）以优化营商环境为着眼点，进一步融入地方发展大局
常态化落实深化“营商环境突破年”系列举措，通过“便民办税春风行动”“春雨润苗专项行动”“‘税惠到坊’—税费服务进社区”等活动，推动诉求响应提质、政策落实提效、精细服务提档、智能办税提速、精简流程提级、规范执法提升。
（五）以强化基层治理为创新点，进一步提高风险化解能力
持续巩固深化“1+3+N”税费咨询争议调解机制和“综治+税治”双网格基层税收治理模式，不断创新工作方法，构建党建引领、网格赋能、税惠到坊、监督延伸、法治护航“五新”枫桥式税务所基层治理体系，积极回应纳税人缴费人诉求，将风险化解在一线。
（六）以淬炼五能干部为目标点，进一步积蓄争先创优力量
深化拓展“学业务”六维学习体系，加强与汉中、商洛、延安等地税务青年干部的联学联建，注重岗位历练和任务锻炼，发挥优秀青年干部队伍表率引领作用，适时开展岗位交流和提拔选任，调整优化干部队伍结构，做好税收人才保障。
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