2022年，在区委、区政府的正确领导下，砲里街道坚持以人民为中心，严格执行党的路线、方针、政策，求真务实，尽职履职，团结和带领街村干部和群众克服困难，开拓进取，完成了各项目标任务，全街道经济社会持续、稳定、健康发展。现将一年来的工作情况及下一步计划汇报如下：
一、2022年工作总结
（一）产业发展在提质增效中迈出新步伐
今年以来，积极开展优质粮生产，得到省、市农业农村局高度认可；“全省小麦“一喷三防”启动现场会、“西安市播种质量提升现场培训会”等省、市农业现场会先后2次在我街道召开。
高标准农田建设项目有序开展。总投资3128.99万元开展高标准农田建设项目，新增16眼灌溉井，新铺设7公里砂石生产路。产业更新示范点初具规模。重点打造西安市长安区水培蔬菜示范基地和西安飞鹿现代农业科技有限公司“开心农场果蔬认领”两个产业更新示范点，共占地750亩，总投资280万。各项惠农政策高效落实。完成农民种粮、耕地保护补贴发放工作，完成2017年至2021年3307户煤改洁信息录入工作，为辖区生猪、小家禽的免疫注射3577剂次，控制了疫病的发生。季节性撂荒地复耕复种。坚持“不漏一块”的摸排，街道共排查305个图斑2903亩耕地的撂荒地和非农化，通过微信、广播及张贴海报进行撂荒地复耕复种宣传；坚持“不少一亩”的种植，街道完成5300亩玉米和210亩大豆种植，顺利完成区农业农村局下达的4000亩土地深松任务。
（二）生态环境在统筹推进中展现新气象
街道认真践行习近平生态文明思想，将生态环境保护工作放在重要位置。月次排名逐步上升，今年一季度，在全区生态环境网格化管理考核中跻身前三。
治污减霾，护一片蓝天。制定《砲里街道治污减霾四级网格员管理考核办法》，为每村配备1名四级网格员，对街、村网格员加强管理，每月召开工作例会，严格考核、奖惩、末位淘汰。对辖区41家污染源企业开展拉网式排查，对3家“散乱污”企业完成“两断三清”取缔工作并实施严密监控，为6家企业核发固定污染源排污许可证。加强入户宣传力度，强化村民禁烧意识；联合城管执法，加大巡查和处罚力度；联合土地所，与新建宅基地户签订禁放鞭炮承诺书，有效降低火情数量。
环境整治，守一方净土。一是加强卫生治理。根据《砲里街道人居环境整治方案》，建立日巡查日整改、每周五“清洁乡村”固定活动日和保洁员月例会三项机制，定期开展“大擦洗、大清扫、大整治”活动，街村环境卫生得到长效管理。二是深化环境卫生整治。制定街村《环境卫生暨花园乡村系列管护办法》，每周开展自查自改活动，每月进行打分排名；完成四联村、古沟村人居环境提升改造。三是全面落实生活垃圾收集全覆盖。街办统一清运至压缩站进行无害化处理；推行垃圾分类，增设垃圾密闭箱、洒水车，坚持每周两洒，积极发挥三个“垃圾示范村”带动作用，广泛宣传，使垃圾分类理念深入人心。四是压紧压实河长制、林长制、路长制责任。落实落细落小各项工作，推动生态环境质量持续提升。
（三）脱贫攻坚在持续巩固中推出新方法
街道按照“落实责任，严防返贫；争取项目，改善基础设施；扎实整改，巩固脱贫成果”的总体思路，统筹推进脱贫攻坚同乡村振兴有效衔接工作。
一是着力健全防返贫动态监测和帮扶机制。街道成立“防返贫监测和动态帮扶”工作组，进一步明确分工，夯实责任。设置四级网格员256名，每周完成所有农户走访排查，对全街道农户返贫致贫情况实现动态监测。健全街道联席会议制度，每月对街村两级发现的问题进行研判，符合监测户条件的及时纳入，并制定帮扶措施。二是着力改善公共服务和基础设施。街道紧盯项目建设，2021年度共申报实施基础设施和公共服务项目5个，总投资金额463.1549万元。其中村内道路硬化项目1个，生产路硬化项目2个，安全饮水巩固提升项目2个，五个项目率先完成区级联合验收，正在进行财务决算。三是着力落实行业政策和整改成效。街道紧紧围绕“两不愁三保障”目标，统筹推进“八个一批”工程，全面落实衔接阶段教育、医疗、健康、就业、住房、金融、产业等各项政策措施；围绕中省监督考核、市监督考核等重点整改，扎实开展问题排查，确保脱贫攻坚成效，目前认领的5项问题已全部整改完成。
（四）群众福祉在惠民利民中有了新改善
一是落实惠民政策。高标准推进民生工程实施，去年投资39.995万元提升改造街道便民服务中心，被市行政审批局表彰为第二批“15分钟政务服务圈”示范镇街。上半年新办理低保户12户26人；发放各类救助金额9.25万元；就业形势平稳有序，实现有劳动能力且有就业意愿人员全部就业。二是保障住房安全。街道成立自建房安全排查整治工作领导小组并制定工作实施方案，先后5次召开专题会议，做到排查整治全覆盖。截至目前，街道共排查5656户房屋，2户有安全隐患，完成加固和拆除工作。三是做好安全生产与防火、防汛等工作。重点对辖区两个滑坡点和危漏房屋进行排查整治；严格三夏防火期间24小时值班制度，一旦发现火情及时扑灭上报，确保群众生命财产安全；持续深化安全生产事故隐患排查治理工作，强化安全生产监督检查，今年以来，我街道集中开展安全生产大检查15次，消除治理隐患3个，辖区未发生一起安全生产事故。今年1月，荣获“长安区交通安全管理先进单位”。
（五）治理水平在结构优化中得到新提升
夯实人员队伍。街道整合了综治、信访、12345市民热线服务中心，成立了综合治理和网格化服务管理中心，配备长安e格网格长、网格员各9名，调解员32名，巡逻队员193人，“红袖章”平安志愿者205人，今年以来共受理市民热线工单151件，回复151件，回复率100%，满意率70%以上。建设“法治砲里”。设立平安创建宣传点9个，维稳综治工作站8个，落实网格化、常态化管理，在辖区设立53个监控点位，建立街村视频监控信息系统。开展扫黑除恶专项斗争。多形式加强宣传，实现线索摸排覆盖率100%。完善信访制度。认真执行周研判、月排查、月化解制度。
（六）疫情防控在扎实部署中落实新要求
坚持“七个聚焦”，举全员之力抓好疫情防控。一是聚焦“发现链”，实现排查全覆盖。强化各村24小时值守制度，扎实做好进出村以及来返人员、车辆扫码测温登记消杀工作；建立各村“1+8”防疫网格信息员制度，重点排查三类人员，分类建立台账，做到信息日上报。二是聚焦“管控链”，实现风险人员“看牢管住”。严格落实“五包一”责任制，各村形成“村干部+网格员+医务人员+民警+志愿者”的管控力量。三是聚焦“信息链”，高质量做好信息流调工作。对于区级下发的省市平台流调数据，街道实行“123”工作法，1个机制（社事办牵头，各科室协同），2项原则（数据真实、信息溯源），3项要求（及时掌握最新政策、及时流调清零、及时反馈上传）。四是聚焦重点行业人员，实现核酸全覆盖。配合做好市级全员核酸，同时做好货运司机等特殊人群的核酸检测工作，确保辖区人员每轮检测全覆盖。五是聚焦督查检查，增强防控力度。街道成立“疫情防控专班成员、纪委、执法队”三位一体的督查队伍，重点督查各村常态化疫情防控情况，执勤人员工作纪律，18家沿街门店政策落实情况；今年以来街道2次开展疫情防控应急演练，街村干部应急处置能力进一步提高。六是聚焦疫苗接种，筑牢防疫屏障。紧盯未接种人员，各村按照原因建立台账，街道联合卫生院逐村入户诊断，确保能接尽接。现街道60岁以上接种率达94.14%。七是聚焦物资供给，保障民生。在特殊封闭时期，街道设置“菜篮子”固定服务点位，确保居民生活必需品不停供、不脱销。其中街道“一手抓疫情防控，一手抓民生保障”的做法被都市快报等媒体报道。
二、存在主要问题
一是人难变。街村干部思想僵化，随遇而安思想严重，市场意识、竞争意识与发达地区有较大差距；青年人才返乡创业意愿不大，爱当城里人，耻做庄稼汉，人才振兴缺口较大；辖区群众环保意识有待进一步提高，环境卫生问题时有反弹。
二是钱难挣。产业发展不平衡不充分，缺乏长期可持续发展规划，可利用资源缺乏整合；辖区长期发展基础农业，土地利用率和收入贡献率较低，群众增收渠道单一。
三是商难招。受地域、交通、资源等方面的制约，招商引资进展缓慢、难度较大；辖区龙头企业规模相对较小，经济体量不大，生产技术水平不高，精深加工不够，固定资产投资不足、新增就业人数少，促进乡村振兴的基础还不稳固，内生动力不足。
四是路难修。砲里对外辐射连接道路地形环境复杂，道路建设技术要求高，资金投入量大，道路建设周期长，街道无法独立完成建设，受外区县衔接道路影响，我街道对外衔接路段未能发挥应有作用，无法成为高效有机路网。
三、2023年工作计划
（一）致力乡村建设，绘就美丽新农村
1.坚持全域化提升。紧紧围绕乡村振兴“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”20字方针，实施好乡村建设行动，对街道主街、排水管网、人行道等基础设施和公共服务设施进行优化提升；积极争取衔接资金项目，改善群众出行、生产、饮水条件，做好旱厕改造后续工作，让砲里乡村既有面子更有里子。
2.坚持景区化创建。一是在提升改造花园乡村上下功夫，形成常态化管护机制，确保“一年一主题、一季一主题”，不断催生新业态。二是长期开展农村环境卫生综合整治行动，做好“卫生示范户”评选工作；全面落实河长、路长、街长、网格员、保洁员管理制度。三是按照“党建引领+美丽乡村+绿色农业+乡村旅游”思路，整合各村资源，把花海梯田与白鹿营地及鲸鱼沟百亩竹海自然风光连线，建立农耕文化游学基地；聚力创建西垇、谢家岭、砲里为AA级旅游景区。
3.坚持文化赋魂。以文“塑形”，让村貌更靓，持续开展“最美家庭”评比活动，带领群众推进移风易俗，弘扬优良传统，争当人居环境示范户；紧扣各村特色，建设村史馆，通过挖掘整理反映农耕文化和乡村社会发展的老物件、老技艺、老照片及组织人编撰村志，记录乡村历史、地理、经济、文化等各方面的发展变迁，让砲里乡村既有颜值更有内涵；推送“砲里古会”、“白鹿村种桑耕织”、“伯坊村伯夷叔齐典故、竹编工艺”、“东岭传统社火”等历史文化。
（二）致力产业带动，推动乡村全面振兴
1.抓资源整合。加强顶层设计，突出集体经济组织在农村经济发展中的引领作用，进一步加快土地流转，鼓励农户将土地经营权转让给专业农业企业，实现“各自为战”向农业产业化转变，解决撂荒地同时，让农民腰包鼓起来。
2.抓示范带动。深入推进“一村一品”产业发展框架，建设1.2万亩高标准粮食种植示范区，引导群众学习推广高茬宽幅播种等新型粮食生产工艺。建立中药材林下种植试验区，利用环村林带，林下种植党参、白芨等中药材，实现增收。引进魔芋等经济作物种植，提高农作物附加值。深入推进全域旅游提质升级，重点打造农业观光体验、乡村旅游、精品民宿“三位一体”的新型业态。
3.抓产业升级。党建引领，推行“党组织＋龙头企业+农户”工作机制，以水培蔬菜示范基地和飞鹿现代农业“开心农场果蔬认领”两个龙头企业为示范点，设置党组织，将“党建链”嵌入“产业链”。打造特色品牌，打造“长安白鹿原万亩良仓”品牌与产业链，打造瞭望长安康养综合区、寿阳孝道文化培育区、瓜果领养采摘体验区、竹海听涛伯夷坊忠义文化区、白鹿原新业态聚集区、优质粮农耕体验区、梯田花海徜徉区、白鹿民宿文化传承区8大发展板块，引领带动三产融合发展；宣传推介砲里樱桃、水培蔬菜等特色农产品，通过包装品牌、提升附加值、建立电商平台，逐步建成一套完善的生产、销售、流通服务体系。
（三）致力民生福祉，提升群众幸福感
1.充实群众获得感。持续巩固脱贫攻坚成果，坚决落实“四个不摘”要求，保持现有帮扶政策、资金支持、帮扶力量稳定，健全防返贫监测和帮扶机制，坚持四级网格员周排查全覆盖，及时解决群众生活难题，落实行业政策。
2.增强群众安全感。持续提升社会治理水平，围绕建设“平安砲里”这个目标，坚持依法治访，落实领导接访、定期下访、矛盾纠纷排查化解等工作制度，抓排查、抓化解、抓服务，认真执行周研判、月排查、月化解制度，充分发挥综治网格中心的作用，努力把各类矛盾纠纷化解在村，解决在苗头，夯实维护稳定的第一道防线，不断提高群众安全感。
3.提升群众幸福感。强化就业优先。精准做好劳动力动态摸排、创业扶持、技能培训等服务，分类开展劳动力技能培训、设置公益岗位、“产业+小额贷”促创业，多举措促进辖区劳动力就业。做好“一老一小”关爱服务。重点打造“1中心+1站+8苑”，优化四联村镇街养老服务中心、社区养老服务站、8村幸福苑，实现老有所养、老有颐养，打造儿童之家，落实教育补贴政策，实现学有所教。做好危房排查、安全饮水等工作。开展房屋安全隐患排查整治行动，坚决遏制房屋安全事故，对接上级部门，争取安全饮水巩固提升项目，聚焦群众关切，构建村民生活新场景。
陕公网安备 61011602000186号
