长安区司法局2022年工作总结和2023年工作计划

今年以来，在市司法局的正确指导下，在长安区委、区政府的坚强领导下，长安区司法局坚持以推进法治长安、法治政府、法治社会建设为主线，以深入开展依法行政、公共法律服务体系建设、矛盾纠纷排查化解、特殊人群管控等社会治理工作为抓手，不断提升工作水平，为推动长安高质量发展，加快建设西部强区提供了坚强法治保障和优质高效的法律服务。现将2022年工作开展情况和2023年工作计划报告如下：

一、2022年工作总结

（一）取得荣誉和成绩

长安区在全省各县（区、市）法治政府建设评估中排名第九名，区司法局荣获“社区矫正和安置帮教工作先进单位”，第二批6家陕西省新时代六好司法所全部通过验收，王曲司法所获得六好司法所示范单位称号，五台司法所荣获司法所规范化建设先进单位，周亚同志荣获全省人民群众满意的政法干警荣誉称号，张斌同志荣获全市普法工作先进个人荣誉称号，张莉同志荣获全市行政复议先进个人荣誉称号。长安区一站式矛盾纠纷调处化解中心成立，获评西安市人民调解优秀案例二等奖1篇，三等奖1篇。

（二）年度目标任务完成情况

1.扎实推进依法治区工作。一是深入学习宣传贯彻习近平法治思想。将习近平法治思想写入“八五”普法规划、列入区委常委会、区委理论学习中心组、区政府常务会年度学法计划。认真组织开展“法治大培训”活动，截至目前共开展6场12课时培训。二是认真贯彻落实党领导法治建设工作机制。区委常委会议听取依法治区工作汇报，研究部署重点工作。制定“一规划两方案”等文件，明确重点工作，强化目标责任考核。全面完成2022年书记点评法治工作暨法治督查工作，42家街道、部门提交党组（党委）书记述法报告、习近平法治思想贯彻情况，确保法治政府建设各项任务落实落细。三是加强普法依法治理。科学编制“八五”普法规划，深入开展“12.4”国家宪法日暨宪法宣传周活动、“美好生活 民法典相伴”“民法典进农村”“预防校园欺凌法治宣传教育”《民法典》有奖问答活动等主题活动，发放各类宣传资料36000余份，“长安司法”微信公众号发布工作动态91篇，转载1012篇活动，向省级传统媒体报送稿件91篇，网络媒体163篇，共刊登163篇，其中省级21篇、市级59篇、区级83篇。积极开展“法律明白人”培养工程，目前已培养“法律明白人”328名。

2.提升法治政府建设水平。一是深化行政复议体制改革。出台《西安市长安区行政复议体制改革实施方案》，增设行政复议与应诉科，统一办理区政府行政复议及行政诉讼案件，成立行政复议咨询委员会，为重大、疑难、复杂的案件提供咨询意见，截至目前，办理行政诉讼案件148件，共开庭审理51件，行政机关负责人出庭应诉44件。二是加强行政执法监督工作。加强对行政执法单位的执法监督，做好行政执法证的换发、申领工作，5月20日、7月27日共组织513名执法单位工作人员参加行政执法考试。三是落实政府常务会学法制度。邀请政府法律顾问在2022年政府常务会讲解了《土地管理法》《安全生产法》等多部法律。四是落实合法性审查制度。截至目前，共对384份文件、常务会议题、合同、协议进行合法性审查，出具书面法律意见295份。邀请区政府法律顾问进行研判的有关政府重大行政决策及重要合同、协议共46件，出具书面法律意见书138份，参加各类研判会34次。

3.夯实基层社会治理基础。一是持续开展矛盾纠纷多元化解。认真贯彻落实习近平总书记关于坚持和发展新时代“枫桥经验”的重要论述，印发《关于开展“矛盾纠纷大化解喜迎党的二十大”专项活动的通知》等文件，在全区范围内形成以人民调解为基础、行政调解、行业性专业性调解、司法调解优势互补、有机衔接、协调联动的大调解工作格局，进一步巩固社会治理基础。截至目前，共受理矛盾纠纷19014件，调解成功10590件。二是加强重点人群管理。严格执行监管措施，加强社区矫正对象管理，截至2022年11月29日我区共有在册社区矫正对象338人，所有在册社区矫正对象监管情况稳定。推动落实安置帮教政策措施，避免脱管漏管现象发生，最大限度预防和减少重新犯罪的发生，促进安置帮教对象顺利回归社会，截至目前，共衔接安置刑满释放及社区矫正解除人员共357人。三是加强司法所建设。第二批6家陕西省新时代“六好司法所”全部通过验收，王曲司法所获得“六好司法所”示范单位称号。第三批3家“六好司法所”已完成建设，等待验收。四是扎实推进基层法律服务管理工作。完成全区6家基层法律服务所和37名基层法律服务工作者年审工作。2022年全区新增基层法律服务工作者22人，正在申请执业5人，注销7人。开展法律服务所执业情况专项检查，发现并纠正黄良、五台、子午法律服务所执业场所不合规等问题，并将所有监管行为录入“互联网+监管”平台，促进基层法律服务工作者依法依规执业。

4.提高公共法律服务能级。一是补充调整“一村（社区）一法律顾问”工作。签订“一村（社区）一法律顾问”合同，实现了全区法律顾问100%全覆盖。二是开展律师年检工作。印发了《关于开展律师事务所检查考核和律师职业年度考核工作的通知》，对辖区律师事务所开展年度检查考核，重点对律师队伍建设、制度建设、党建工作、法律服务、规范管理、公益活动等工作进行了检查考核。三是开展党政机关法律顾问工作摸底工作。印发《关于报送党政机关法律顾问工作开展情况的通知》，对全区党政机关聘用法律顾问进行摸底，确保完成党政机关法律顾问聘用任务。四是强化公共法律服务工作站建设，将公共法律服务工作站建设和“六好”司法所规范化建设相结合，集法律咨询、人民调解、法律援助、法治宣传和社区矫正等法律服务功能于一体，让群众真正享受到“家门口”的高效、优质法律服务。五是畅通法律援助绿色通道。对符合法律援助要求的老、弱、病、残等特殊群体，实行电话预约，上门服务。截至目前，共办理法律援助案件1200件（不包括非诉案件），开展法律援助宣传6次，发放宣传资料1.2万份。六是持续优化公证服务。完成了公证机构证书在线核验对接工作，推出“便民十条”，落实“首问负责制”，积极开展公证法律援助活动。

5.统筹推进各个方面工作。一是党建引领有方向。传达学习党的十九届七中全会和党的二十大、二十届一中全会精神，传达学习省委、市委、区委常委会（扩大）会议精神，确保入脑入心。扎实开展作风建设专项行动，印发《关于贯彻区委四届三次全会精神 开展作风建设专项行动 推进清廉机关建设的实施方案》、《长安区司法行政系统作风建设专项行动重点工作安排》，认真开展问题查摆整改工作，确保专项行动取得实效。二是乡村振兴不掉队。完成子午街道抱龙村驻村第一书记及工作队成员调整工作，常态化开展联户帮扶工作。三是疫情防控不放松。积极协助街道、社区做好6个包抓小区和南里王村的防疫措施落实工作。

二、存在问题

一是部分单位对法治建设工作的重要性认识不足，普法宣传质效还不够高；二是基层司法所人少事多的矛盾依然突出，个别司法所还存在“一人所”现象。

三、2023年工作计划

1.聚焦思想政治建设,推动从严治党全面深化。持续加强“四史”教育，践行初心使命，强化司法担当，把坚持党的绝对领导贯穿到司法行政工作的各个方面，落实党风廉政建设责任制，履行全面从严治党主体责任。贯彻落实《政法工作条例》，严格执行《重大事项请示报告制度》有关规定，及时全面、准确规范、安全保密地向市司法局、区委、区政府、区委政法委主动请示、报告工作。

2.聚焦法治长安建设，推动依法治区深入实践。强化法治建设领导机制，深入学习贯彻习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略，落实《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》。推进宪法学习宣传教育，在全社会深入开展尊崇宪法、学习宪法、遵守宪法、维护宪法、运用宪法的宪法学习宣传教育活动，普及宪法知识，弘扬宪法精神。认真落实“八五”普法规划，深入开展民主法治示范村(社区)建设。

3.聚焦法治政府建设，推动依法行政科学规范。做好行政执法人员培训工作，进一步规范执法行为。积极开展行政执法案卷评查工作，定期不定期对行政执法部门行政处罚、行政许可案卷进行检查评查，加强监督工作。贯彻落实好行政执法“三项制度”，做好行政执法监督及行政执法人员的培训管理工作。聚焦防范化解风险，推动社会治理提升优化。认真贯彻落实《社区矫正法》，建立智慧社区矫正中心，强化特殊人员规范化管理，落实监管措施，强化教育帮扶，防止发生脱管漏管。扎实落实刑满释放人员安置、帮扶、教育措施，刑释人员重新犯罪率控制在 2%以内。

4.聚焦法治环境建设，推动法律服务全面升级。继续巩固公共法律服务全覆盖成果，助力乡村振兴和城市“末梢治理”工作，把法律服务的触角延伸到长安的每一个角落。创新开展法律援助活动，推动“互联网+”与法律援助深度融合，实现法律援助优质便捷高效服务目标。扩大公证“最多跑一次”服务事项范围,实行公证事项证明材料清单制度，全面提高公证服务效能。优化法治化营商环境，服务保障高质量发展。全力推进矛盾纠纷多元化解，使“枫桥经验”这面旗帜，在长安发扬光大并常践常新。

5.聚焦干部队伍建设，推动各项工作健康开展。以深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想为首要任务，以学习贯彻落实党的二十大精神和习近平总书记来陕考察重要讲话重要指示为重点,结合专业能力培训,重点加强行政复议、行政应诉、规范性文件备案审查等专业化人才培养培训，建立内部“传帮带”机制，持续提升司法行政队伍建设水平，教育引导全区司法行政干部认真贯彻落实区委、区政府决策部署，为加快建设西部强区、奋力谱写长安高质量发展新篇章贡献力量。