2022年，在区委、区政府的坚强领导下，我局深入学习贯彻习近平生态文明思想和党的二十大精神，以生态环境质量提升为核心，以打赢污染防治攻坚战为目标，大力推进全市九个方面重点工作任务，坚决打好污染防治攻坚战，所承担的各项重点工作基本圆满完成。现将我局2022年各项重点工作完成情况及2023年工作计划汇报如下：
一、取得荣誉和相关成绩
（一）2022年7月，生态环境长安分局获得中共西安市生态环境委员会授予的西安市生态环境系统2021年度目标责任考核“优秀单位”荣誉奖牌。
（二）2002年11月，生态环境长安分局被西安市科学技术协会通报表扬为“2022年西安市全国科普日活动优秀组织单位”。
（三）水污染治理成效突出。《西安日报》9月8日头版刊登长安区“到家门口的河畔散步，成为越来越多西安人的日常（清水进城、河园同建，内源治理、生态修复）”文章。
（四）大气污染防治“侦察兵”上岗。为保证良好的环境空气质量，实施更加精准有效的管控，长安区协调市生态环境局，调度指派大气移动精准监测车用于实时动态监测，成为大气污染防治第一线的“侦察兵”。2022年8月我局此项工作被新华社、西安发布、原点新闻、西安学习平台等网络媒体进行了广泛报道。
（五）长安区统筹推进“四源共治”。2022年9月15日中国环境报第5版报道“西安市长安区统筹推进‘四源共治’（协同治理工地、道路扬尘源和挥发性有机物等）”，持续改善辖区空气质量。
（六）筑牢“防尘网”，捍卫“长安蓝”。2022年10月22日，陕西科技报生态环境周刊报道“筑牢‘防尘网’，捍卫‘长安蓝’（西安市长安区扬尘污染治理工作综述）”。
（七）筑牢禁烧防线。2022年11月10日中国环境报第4版报道“西安市长安区筑牢禁烧防线（开展“三督一巡，夯实网格责任”）”。
（八）普法优先、以案释法，说理执法进企业。2022年11月30日，华商报B03版报道《家具工厂车间里漫天粉尘去哪了》，西安环保部门“送法入企”走进长安区，提升家具企业环保守法意识，环保管理水平。
(九)2022年常宁污水处理厂污水管网实现贯通,污水处理设施正式投运,滈河水质明显改善,滈入潏断面水质由Ⅳ类水提升至Ⅱ类水,优于考核指标(Ⅲ类水)。
二、2022年环境状况
（一）空气环境质量
空气“侦察兵”、“四源同治”助力科学治污。空气“侦察兵”大气移动精准监测车上岗，在移动过程中可连续进行空气采样和实时在线分析，为区域大气污染防治提供科学有力支撑。除了科技治污，长安区组织开展空气质量改善专项行动，统筹开展工地扬尘源、道路扬尘源、挥发性有机物、柴油货车治理等“四源共治”，通过“帮扶企业+部门联动”等措施，辖区空气质量持续改善。截至12月31日，全区优良天数达到179天，PM2.5平均浓度为51微克/立方米。
（二）水环境质量
优先推进饮用水水源地规范化建设，高标准完成城市黑臭水体治理，持续开展入河排污口排查整治，分批推进农村污水治理。建设农村处理站3座，新增农村污水处理能力1400吨/日。全面消除了劣Ⅴ类水体和城市黑臭水体，城市集中式饮用水水源地水质达标率100%。2022年境内主要河流断面水质较2021年明显改善。
三、重点工作任务有序推进
(一）生态环境质量提升工作有序推进。制定了《西安市长安区加快推进2022年全市九方面重点工作实施方案》，成立生态环境质量提升工作组，细化实施方案，围绕6大工作重点，明确了18个区级部门和16个街办共计26项具体任务。实施月调度、月研判、月督查，强力推进各项工作任务落地见效。截至12月底，26项具体任务中，3项任务已经提前完成，1项进度缓慢（污泥处置场建设），其他项均按照时序要求完成。
（二）主要污染物总量减排及碳排放强度降低任务完成情况。2022年我区减排项目为长安区滦镇污水处理厂扩容改造项目，已于8月中旬完成调试运行，预计于2022年12月中旬完成验收，可实现COD减排量268吨、氨氮减排量33.7吨。严控两高项目建设，推进落实交通、建筑行业节能减排措施，加强植树造林，落实碳减排。
（三）严格落实环境应急管理。截至12月底，长安区未发生突发环境事件和生态环境破坏事故。一是督促辖区企事业单位做好突发环境事件应急预案编制备案工作。共有81家企事业单位完成突发环境事件应急预案修编备案，目前全区已备案企业达到155家。二是完成了《长安区流域突发水污染事件应急预案》和两个饮用水水源地“一河一策一图”编制工作。
（四）全面落实排污许可制度。为提升我区排污许可核发登记质量，加强排污单位证后监管力度，制定并印发了《长安区排污许可提质增效工作方案》、《2022年环评与排污许可监管方案》。截至12月底，共完成46家排污许可证核发业务。指导企业完成排污登记89家，督导65家企业提交执行报告，并按照市上要求积极开展辖区排污许可证及登记表质量核查工作，排污许可证核查24家，核查率100%，排污登记核查79家，核查率90%（市级要求50%）。完成65家排污许可证单位自行监测方案审核及抽查工作。
（五）认真查投诉、解民忧，坚持把群众诉求放在首位。目前涉及分局工作的16项人大建议及政协提案全部按时办结。严格落实应急值守制度，积极做好人民网、舆情日报、12345市民热线、微信举报，以及各级转办督办单的投诉查处工作，做到第一时间查处、第一时间回复。截至12月31日，累计查处各类投诉3822件。
四、持续推进四大保卫战各项任务实施
（一）蓝天保卫战。
1.发挥大气污染防治专业工作组作用。统筹蓝天保卫战、臭氧污染防治、秋冬季污染攻坚等综合性大气污染防治方案，细化分解，明确责任，确保辖区各项大气污染防治工作落实到位。大气污染防治专业工作组实施精准调度，下发移交单45份、移交问题整改52个，下发督办单34份，督办整改问题52个。对2个街办露天焚烧、6个项目工地扬尘污染等问题实施约谈，不断推动各项工作落实。
2.开展大气污染防治执法检查。开展各类专项执法检查共计13次，累计出动590人次，检查工业企业共计375家次。联合交警开展机动车路抽检执法工作，检测车辆4166辆。开展非道路移动机械执法检查150次，检查机械632台。严格落实随机抽查制度，规范日常环境监管工作。对双随机抽查名录进行动态更新完善，现有检查对象库数量23个，污染源家数增至527个。使用陕西省“双随机、一公开”监管工作平台开展抽查工作，截止12月累计抽查28批次，抽查各类污染源280家次。截至12月31日，共立案查处环境违法企业37家，目前已处罚完毕26家，罚款金额534.16万元。
（二）碧水保卫战。
1.饮用水水源地保护工作。每月安排执法人员对石砭峪水源地、沣峪水源地进行检查，共计出动38人次；完成166个长安区2022年全国农村集中式水源地基础信息调查系统录入，新增7个水源地。完成14个乡镇级集中式饮用水水源地保护区划定技术报告编写工作，已通过专家评审；推动石砭峪、沣峪、韦曲3个市、区（县）级水源地突发应急预案编制工作。
2.城市黑臭水体整治。完成城市黑臭水体再排查，未发现新增城市黑臭水体。
3.农村生活污水治理。甫店村、递午村农村生活污水治理项目：正在加紧施工，建成后将新增污水处理能力450吨/日。鸣犊新村农村生活污水治理项目：现已建成投运，鸣犊街道鸣犊新村（镇街驻地中心村）农村生活污水已引入鸣犊污水处理厂处理，实现处理水量500吨/日。
4.入河排污口排查整治。组织人员对辖区入河排污口进行排查，重点强化排污口异常排放问题排查，动态更新完善入河排污口清单台账，截至目前，沿河徒步拉网式排查我区入河排污口共66个。通过函告、走访等方式，主动对接相关街道和部门，积极推进排污口封堵整治工作。
（三）净土保卫战。截至12月底，配合市级部门严格建设用地准入管理，督促3家土壤污染重点监管企业落实隐患排查和自行监测，督促9家单位进行土壤污染调查。全面推行“医废通”管理系统，全区588家医疗机构全部录入。建立重点监管企业清单，开展规范化考核和区县间交叉检查，实现重点监管企业全覆盖。开展固废管理工作的同时，全力开展辖区涉疫废物应急清运处置工作。
（四）青山保卫战。推动秦岭生态保护常态化。一是完成省级下发2个疑似卫星图斑核查整治及其他“五乱”问题整改销号；二是每月开展水源地巡查、牛背梁保护区巡查；三是完成秦岭区域农家乐生活污水排放情况摸排，共计上报农家乐467家。四是推动太乙宫等街办开展“两山基地”生态村创建。
五、存在问题及原因
市上下达我区的空气质量年度目标任务完成压力巨大。主要原因为：一是气象条件较去年不利。第一季度气温较去年同期偏低2℃，从而减弱了污染物的扩散。二是受地形因素影响。因我区地形因素，受污染物山前堆积作用，污染情况明显高于城区。三是受人为因素影响。今年以来我区地铁施工、出土拆迁工地、管网施工等各类涉土作业项目较以往有所增多，同时受疫情影响，各类项目工期压缩，存在普遍赶工期现象，扬尘污染大幅反弹，进一步影响了空气质量和优良天数。
六、2023年度工作计划
（一）年度目标任务：对照“十四五”目标及时序进度，高质量打好污染防治攻坚战，持续改善环境空气质量，巩固提升水环境质量，严守土壤、危废、核与辐射环境安全，实现长安区生态环境质量稳步向好。
（二）总体工作思路：认真贯彻习近平生态文明思想和党的二十大精神，全面贯彻新发展理念，以实现减污降碳协调增效为总抓手，以生态环境质量改善为核心，始终坚持精准治污、科学治污、依法治污，以更高标准打好蓝天、碧水、净土保卫战，加快建设西部强区，奋力谱写长安高质量发展新篇章。
（三）具体工作措施：一是发挥大气污染防治专业工作组作用，加强部门联动，持续改善辖区大气环境质量。二是紧盯省考、市考断面水质变化趋势，持续加强饮用水水源地环境保护，推进入河排污口规范化建设，巩固城市黑臭水体整治成效，组织实施农村生活污水治理项目，持续推进渭河流域水污染防治工作。三是强化土壤污染源头管控、医疗废物环境管理，深入推进土壤污染防治以及农业面源污染整治力度与广度。四是严格规划环评审查和项目环评准入，聚焦生态环境监管重点领域开展专项执法，严格执行行政审批和生态环境执法工作。五是积极应对气候变化，制定我区减污降碳协同增效《实施方案》，推进实施污染减排行动。六是努力解决好群众关注的环境问题，稳步提升公众满意度。七是不断加强生态环境能力建设，发挥科技治污、精准治污的作用。 八是持续做好突发环境事件预警和隐患排查，强化核与辐射安全风险防控,切实保障生态环境安全。
2023年，我局将牢固树立和践行绿水青山就是金山银山的理念，站在人与自然和谐共生的高度谋划发展。坚决贯彻落实上级部门的决策部署，紧抓机遇、主动作为，全力抓好生态环质量提升、污染防治攻坚战为重点的各项生态环境保护工作，为长安区生态环境质量的持续改善做出新的更大贡献。
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