长安区发展和改革委员会2022年工作总结和2023年工作计划

来源:长安区发展和改革委员会 发布时间:2023-01-10 14:45

一、2022年工作总结

(一)取得荣誉和相关成绩

1.观摩测评佳绩。一、二、三季度分别取得产业结构多元区第2名、第2名、第3名佳绩,前三季度综合得分第2名。

2.能源替代获奖励。我委承担的清洁能源替代专项行动工作得分96.9,全市排名第一,奖励我区清洁能源替代行动资金450万元。

3.争取中省市资金。围绕中省市资金支持政策,积极储备包装项目,按照分类实施、梯次推进的原则,申报上级资金,共争取2022年上级资金820万元。

(二)年度目标完成任务完成情况

1.坚持不懈抓指标。认真开展经济运行监测分析,研判经济态势并提出具体措施推进经济指标。承担的经济指标稳定增长,1-9月生产总值完成1004.8亿元,增长6.5%,增速列10区县第1;城镇居民人均可支配收入完成37273元,比上年同期增加1260元,增长3.5%,增速排名13区县第3。预计全年生产总值增长6%左右,城镇居民人均可支配收入增长4%左右。13个市级重点在建项目完成投资77.72亿元,占年计划的99.82%;91个区级重点在建项目完成投资115.57亿元,占年计划的80.67%,预计全年市级重点项目完成投资89.54亿元以上,占年计划的114.99%;预计区级重点项目完成投资145亿元,占年计划的101.4%。

2.全力以赴稳增长。一是健全组织领导。成立了长安区经济稳增长工作专班,建立周调度、月报告、清单管理、进度通报等工作机制。二是强化政策落地。对照国务院、全省、全市一季度稳经济相关意见和政策措施,结合区情实际,出台了《西安市长安区稳经济若干政策措施》共涉及6个方面的28项措施,三是落实政策兑现。按照区政府安排,组织召开“优环境、保主体、稳增长”工作暨惠企政策资金集中兑现大会,集中向10大类、141个企业,兑现各类政策性资金3554.23万元,全力推进长安经济高质量发展。

3.全力推动九个方面重点工作。全区九个方面重点工作234项任务中,226项完成了月度任务目标,完成率96.58%,累计33项任务已完成全年工作任务。我委牵头的4个方面11项任务顺利推进,新增制造业产能、新增规上工业企业、加快公交电动化更新、推广新能源充电场站和充电桩等4项工作已提前完成全年任务。

4.推进军民融合发展。深化军民融合深度融合发展工作机制,建立长安区军民融合联席会议制度,定期召集各成员单位、驻区军工单位相关负责人研究驻区军工单位需协调事项,有效促进各成员单位之间、军地之间信息互通、相互支持,推动全区军民融合工作向纵深发展。扎实开展军民融合拟认定企业走访;积极做好军采通信息服务平台推广使用;深入推进军民融合创新示范基地创建;持续抓好军民融合项目建设;积极推动重大协调保障事项;全面实施“军民融合+园区”产业发展模式。顺利完成了市委军民融合办下达的各项工作任务。

5.脱贫攻坚强化协调。会同区乡村振兴局分5批次下达2022年度公共服务和基础设施项目投资计划32个,涉及资金4831.57万元;其中,市级衔接资金2249.54万元,区级衔接资金2582.03万元。32个项目中续建项目1个,为我区2021年农村供水设施灾后重建项目,涉及资金524.54万元;新建项目31个,涉及资金4307.03万元。目前,项目均已开工建设,稳步推进。

6.粮食安全持续巩固。2022年我委保质保量完成市级6796吨、区级6520吨,合计13316吨的轮换任务,粮食清仓查库工作,共检查4个单位,粮食库存网点7个;全区共查储备粮31000吨。区级成品面粉1625吨。开展粮油质量安全、粮食库存和夏粮、秋粮收购专项检查10次,检查粮油经营户60次,抽检粮油产品600多斤,提出整改措施11条,进一步规范市场经营行为。

7.能源发展不断优化。一是我区持续提升清洁取暖效果,2017-2021年我区共完成城乡居民煤改洁92160户;二是完成申报光伏发电项目28个,2021年度共发电331613千瓦时。共需申请补贴资金33161.3元;三是2022年9月底,我区共建设37个公用(专用)充电站,800个充电桩,完成三年建设任务。(10月份储备建设项目2个)。已报市发改委相关处室,申请加分项;四是按照省、市、区三级安委会及应急管理部门工作要求,持续做好我区电力及天然气长输管线安全生产工作。

8.价格和收费管理持续推动。一是水价改革工作。建立长安区城镇居民阶梯水价制度;二是开展重要商品及服务价格监测工作118次,监测分析100余篇。三是涉企收费专项整治工作。制定了《长安区涉企违规收费专项整治行动实施方案》,联合区投资商务局召开涉企违规收费专项整治行动动员会,注重政策宣传、开展自查自纠、加强督导检查。四是完成西京学院幼儿园、鸣犊街道金星宝宝幼儿园等2家幼儿园的普惠园认定工作;配合区教育工作领导小组办公室“民转公”工作;五是清理规范转供电加价专项行动工作。开展清理规范转供电加价自查工作及专项整治“回头看”工作。

9.价格认定、价格争议稳步推进。现场勘验案件145多起,出具价格认定报告75份,涉案金额135.88万元。案件合格率和满意率均达到100%,价格争议调解工作站直接受理案件17件,调解成功17件,涉及金额3.0865万元;接受区法院人民调解平台转办案件16件,调解成功5件,成功率31%,涉及金额19.8663万元。我委开展价格争议纠纷调解工作被省发改委发文全省通报表扬。

10.政治引领强化作风。一是夯实主体责任。党组书记切实履行党建主体责任和党总支书记第一责任人职责,坚持党建工作与业务工作同谋划、同部署、同落实、统筹谋划,整体推进,真正把管党治党责任落到实处。二是严肃组织生活。严格落实“三会一课”、“固定学习日”、“主题党日”、民主评议党员、民主生活会等组织生活制度,规范党费交纳、加强党员日常管理教育工作。三是扎实开展活动。开展“喜迎二十大·奋进新征程”庆祝建党101周年、作风建设、支部联建、“机关党建+四服务”和在职党员到社区“双报到双报告”全面参与社区疫情防控工作等活动,着力筑牢强基层党组织战斗堡垒,强化担当实干导向,打造高质量干部队伍。

另外,我委还扎实做好了疫情防控、提案办理、普法、综治维稳、安全生产、垃圾分类、精神文明、政务公开及区委、区政府交办的其他工作。

(三)本年度特色、亮点工作

按照全市九个方面2022年重点项目观摩测评有关要求,突出“产业+”引领,总结经验,巩固优势,补齐短板,实现重点项目形象和环境保障全方位提升,以最优项目、最美环境迎接全市观摩测评。一、二季度接连取得产业结构多元区第二名成绩,优选滦镇保障性租赁住房等项目参加全市三季度集中观摩,提前着手环境整治、项目展示等工作,全力巩固全市重点项目观摩测评领先优势。

二、存在问题及主要原因

(一)存在问题

1. 区属固投完成目标任务压力较大。

2. 重点项目完成目标压力不减。

(二)主要原因

一是总量变小。全区在建项目年计划投资额较去年减少46亿元,支撑区属固投快速增长的大体量城改项目锐减,大体量房地产项目投资额较去年同期减少50%以上。二是在库项目上报投资不足。鱼包头城改、铁一中湖滨中学等部分已入库在建项目因企业自身原因,建设进展缓慢。三是统计上报要求趋严。从4月开始,统计部门严格要求项目土地款、其它投资等前期费用与建安工程投资需按照1:1比例进行报送,导致清水湾、松间等产业项目已发生的土地款无法足额计入。

三、2023年工作计划

(一)年度目标任务

一是对我委承担的生产总值、城镇居民收入、服务业增加值增速等指标进行常态化的跟踪监测、分析预警,强化沟通对接,及时掌握各指标每月、每季度的进展情况。二是抓好2023年重点项目征集、重点项目手续办理、重点项目观摩测评。督导各有关单位,按照年度投资较去年增长15%的比例,继续挖潜补量,逐项目梳理手续办理情况、预计开工情况;三是会同区相关部门,加大与开发区对口部门的联系沟通,及时掌握开发区重点企业生产经营情况,确保经济指标足额划转,做到应统尽统。四是认真做好每季度城镇居民收入调查工作,完善城镇居民收入调查困难户档案。五是争取中省市预算内资金、争取政府专项债资金。根据2023年中央预算内投资支持方向和政府专项债支持的10大领域,结合长安区域发展实际,明确项目征集方向,提升征集工作针对性和准确率。

(二)总体工作思路

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻党的二十大精神,贯彻落实省、市第十四次党代会和区第四次党代会精神,坚持稳中求进工作总基调和新发展理念,精心谋划、狠抓落实,切实把思想和行动统一到区委、区政府决策部署上来,围绕我委承担的建设西部强区、九方面重点工作、惠民实事等各项工作任务,发挥好发改委统筹协调作用,认真抓好稳增长、保民生、促进市场主体有序发展等各项任务,锚定目标,认真落实,坚决推动区委、区政府各项决策落地落实。

(三)具体工作措施

1.细化措施抓指标促增长。一是强化责任落实,压实各分项指标支撑单位责任,及时督促相关责任单位紧盯目标,倒排工期,精准管控,确保顺利完成各分项指标任务。二是强化分析预警,对承担的生产总值、城镇居民收入、服务业增加值增长率等指标进行常态化跟踪监测,加强分析预判,对增长异常、波动较大的指标,及时向相关责任部门预警提示,对增长不力的指标“会诊开方”,对症施策,确保迎头赶上;三是强化沟通对接,加强与各分项指标责任单位沟通,及时掌握各指标每月、每季度的进展情况。

2.全力以赴抓项目扩投资。按照“项目投资总量保持稳定、产业类项目比重大幅提升”的总体原则,超前谋划并提早确定2023年重点建设项目;充分发挥重点项目例会、专题推进会等机制作用,紧盯手续未办结项目,持续发力,力争尽快办结;同步征集中央预算内投资项目和政府专项债项目,科学策划一批主导产业、公共服务、基础设施等领域高质量项目,形成项目有序接替、梯次推进的良好局面。

3.多措并举保稳定惠民生。一是加强粮食市场监管,落实国家粮食储备和政策性粮食收购政策,保管好市区各级储备粮和区级成品粮,“一符四无”率达到100%,不断完善粮食应急保障体系,加强粮食市场监管,维护粮食市场秩序。二是强化价费管理。做好重要商品和服务价格监测及农产品成本调查工作;推进长安区自来水价格改革,调整我区城镇公共管网供应的自来水价格和污水处理收费标准。三是分析研判各领域能源消耗形势,商议谋划对策,努力推进能耗“双控”指标落实到位,落实落细管控举措。