今年以来,面对多轮疫情冲击和多重发展压力,大兆街道始终坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想把脉定向、指导实践,全面贯彻新发展理念,全力以赴抗疫情、稳增长、保安全,疫情防控、养老保险及医保征缴、图斑及自建房排查整治等工作均较以前进步明显,各项工作有序有利推进。现将工作汇报如下:
一、工作开展情况
(一)经济发展态势良好。一是经济指标顺利完成。完成固定资产投资510万元,8家规上企业工业产值达到7.8亿元,农村居民人均可支配收入2.5万元,增速9%。二是农业指标顺利完成。种植小麦2.1万亩、玉米1.6万亩,粮食总产量约1.9万吨;种植设施蔬菜和草莓0.3万亩;办理政策性农业保险2.51万亩;发放耕地地力保护补贴1.79万亩125.63万元,种粮农民一次性补贴累计3.30万亩49.28万元。三是集体经济组织管理不断优化。完成19个村农村经济合作组织换届工作;全面开展清理农村集体经济合同规范农村集体“三资”管理专项治理工作,排查收集合同344份,推进村、组各类经济活动进一步规范。
(二)疫情防控慎终如始。一是稳妥应对了三益村、东伍村、秦赵村数轮疫情冲击,防控经验受到国务院督导组高度肯定,被称为第九版防控方案的最好诠释。二是严格落实“喜事缓办、白事简办、宴请不办”制度,加强聚集性活动常态化管理,确保人员不扎堆、不聚集。三是核酸检测和重点管控平稳有序。全年累计核酸检测116轮;管控风险人员5974人,“五包一”管控政策全部落实,做到一日两巡;机关干部、村干部下沉一线,严把村卡口值守,切实把外防输入落到防疫全过程。四是持续做好60岁以上老人疫苗接种工作。60-79岁三针、80岁以上老人第一针接种均位于全区前列,加快推进第二针、加强针接种任务清零。
(三)生态环境明显改善。一是人居环境整治再提升。率先在5个村探索花园乡村积分制管理新模式;在全街道范围内开展环境卫生观摩评比,开展大清洁、大整治活动,形成群治共管的长效优化机制。二是环保主体责任再压实。严查露天焚烧和不文明祭祀行为,落实违法人员梯度处罚政策。与5家企业签订了治污减霾目标责任书,按照“谁排放、谁治理”“谁污染、谁担责”的要求,加大对环保失责企业处罚力度。三是打赢打好治污减霾“组合拳”。统筹企业排班落实“每日三洒”,较好解决了老韦鸣路三益村段和南横线道路扬尘问题。发放煤改洁补贴1075户70.99万元,各村劣质散煤和燃煤灶具销售乱象得到有效治理;取缔常兴渣土中转站,渣土倾倒行为得到进一步遏制。
(四)安全工作常抓不懈。一是全面完成自建房安全排查鉴定工作。排查11752户,发现存在安全隐患房屋24户,拆除4户,加固2户,搬离18户。排查经营性自建房258户,存在安全隐患房屋67户,均已完成第三方房屋安全鉴定。二是道路交通安全再巩固。全年投资10余万元,完善道路交通“四件套”(防撞柱、指示牌、爆闪灯、减速带)和警示标识33处;开展遮挡交通指示牌专项清理行动2次,清理遮挡物34处。三是扎实开展安全生产。完善安全检查常态化制度,坚持检查常态化、检查规范化;建立领导包村督导巡查机制,每月开展安全工作检查,对发现问题及时督促、及时整改,消除隐患。四是耕地保护力度不断加强。完成58个“非农化”图斑、159个“非粮化”图斑、148个非农宅基地图斑整治;完成国家自然资源部督察2个图斑106亩土地复耕复种任务。通过整治用地,村民耕地保护意识进一步提高,耕地乱占乱用问题得到有效遏制。
(五)平安建设持续向好。一是加强平安建设宣传。开展“全年无诈村(社区)”专项行动,“国家反诈中心”APP街村干部覆盖率100%,群众覆盖率超过95%;220名“红袖章”力量全面参与社会面治安巡逻防控工作。二是日常信访处置妥善处置。全年接待来访人员93批次249人,累计办理网上信访464件;12345工单共承办993件,办结率为100%;化解网络信访积案19件。三是主动排查化解矛盾隐患。开展“矛盾大排查、积案大化解、源头大治理”和“大接访、大排查、大化解”专项活动,全面摸排社会矛盾隐患10大类136个问题,排查化解116件。四是盯牢管好重点人群稳控工作。紧盯50名重点对象,加大中省市交办人员、易肇事肇祸人员、西联案相关人员以及邪教人员等管控措施,二十大期间,未出现任何一例进京非访案例,受到省、市及区委、区政府一致认可。
(六)民生福祉持续增进。一是持续巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接,常态化开展防返贫监测和帮扶工作,“双百行动”获得阶段性进展。二是做好医疗服务保障。2023年城乡居民医保征缴进度超过97%,位列全区前三;发放独生子女户保健费895户1473人;投资10万元完成东伍村卫生室提升改造。三是完善农村养老体系。投资30万元完成北街社区养老服务站改造;完成2022年养老保险征收13387人;发放失地农民60岁到龄养老补助金54.05万元;发放离任村干部生活补贴75人13.08万元。四是落实惠民便民服务。全年新增低保9户19人,落实低保兜底179户400人;新增五保2户2人,落实特困供养44户46人;发放临时救助59人96393元;为残疾人办理医生签约服务530人,落实残疾人两项补贴31560元;开展“慈善一日捐 爱心暖人心”慈善活动,组织机关干部募捐8800元,联系定向帮扶单位为秦赵村募捐善款10万元,大兆街办被评选“慈善幸福家园创建工程示范单位”参与市级表彰;筹集8万元慰问大兆十一中、中心校,调动辖区企业广泛参与,为168名中高考优秀毕业生发放奖励33.6万元;举办社区运动会,象棋项目获得市级团体冠军。五是深化应急管理建设。监测6个地质灾害点,组织地质灾害点防汛演练2次,汛期安置临时避险群众38户。
(七)重点项目稳步推进。协调做好兆寨村、中兆村房屋征收扫尾工作,向两个村368户群众发放房屋补偿款3.14亿元,支付兆寨村征地款2557万元;西曹、兆寨、中兆三个村安置楼建设项目全面启动。完成脱贫攻坚项目落地,投资348万元实施先锋新村出村路硬化项目,投资84万元提升小兆寨子村农村饮水设施,目前两个项目均已进入扫尾阶段。投资408.78万元,完成三友村首末公交场站工程建设;在全区率先完成引汉济渭项目征地赔付及210国道三友村段建设地面附着物赔付工作。
二、存在问题及主要原因
一是部分干部适应能力还需再提升,尤其在面对巩固脱贫攻坚成果、疫情防控、信访维稳等重大难题面前,措施不多、标准不高、创新不足;二是辖区环境卫生基础差、底子薄,整治效果不明显,缺乏科学有效的保洁员管理举措;三是在面对与曲江、航天重大项目对接过程中,干部经验不足,工作方式粗放,无法适应当前飞速发展的需求。
三、2023年工作计划
(一)党建为本,夯实组织基础。抓思想学习,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引,切实把学习贯彻党的二十大精神融入到街村党员干部的工作和生活中。抓人才培养,继续推进“万千行动”,不断充实农村后备力量。抓干事创业,以作风专项整治活动为契机,坚决整治“庸懒散慢虚粗”,培养干部立说立行、雷厉风行的作风。
(二)“稳”字当头,维护社会安定。抓防范,减缓疫情防控压力,全力推进疫苗接种全覆盖,突出重点,强化重点人群服务水平,保健康、防重症。抓管理,提升化解风险能力,压实责任,落实领导干部“一岗双责”,坚持“三管三必须”原则,认真开展安全隐患自查自纠,确保不发生重大安全事故。聚焦重点人群,着力破解信访难题,控增量、减存量,加大信访积案的化解力度。重化解、强处置,加大对新增上访事件的快速处置和打击的力度,确保不发生进京非访。
(三)振兴为轴,推动产业发展。兴产业、促增收,深入推进城郊农业发展,守住粮食安全底线,坚决遏止耕地“非农化、非粮化”,提升产出率,避免耕地撂荒。继续加强对“瓜大姐”“东萄源”等本地品牌的宣传打造,强化对草莓产业的管理,打造农业品牌。强基础、保民生,深入推进基础设施建设,继续推进司马村雨污分流和截污纳管工程建设,积极申报乡村振兴项目,升级水、电、路网等基础设施。亮名片、优品质,深入探索新型文旅产业,依托浐河风光,讲好少陵故事,打造“一川一塬”观光品牌。围绕杜陵遗址生态公园,以汉许皇后墓、唐武惠妃墓、明秦王陵等历史文化遗迹为脉络,打造大兆特色文旅产业。
(四)创新驱动,提升治理水平。聚焦“人多杂”,在城中村管理上再创新,引入社区化管理模式,规范流动人口管理,使城中村成为群众增收的样板、管理先进的示范。聚焦“散乱污”,在环境大整治上再创新,协调各驻街单位和街道综合执法队,进一步规范中小企业管理、城市渣土倾倒和占耕地建房等乱象,加大执法整治力度探索管理机制,确保辖区环境更优、秩序更好。聚焦“人心散”,在乡风文明上再创新,深入宣传社会主义核心价值观,开展“我爱人文大兆,创建文明家园”文化娱乐活动,移风易俗,让老百姓活得更有滋味,幸福感更强。

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