关于市十七届人大六次会议
第0303号建议的复函

关于市十七届人大六次会议

第0303号建议的复函

徐立代表：

您好！您提出的《关于农村周边建设便民停车场的建议》收悉。长安区高度重视建议办理工作，将建议办理作为加强和改进工作的重要方式，收到建议后，区政府主要领导专题研究，区政府分管领导负责推进，安排资规、农业农村部门立即对建议中涉及长安区的问题进行研究落实。现答复如下：

一、基本情况

近年来，随着农村经济的快速发展和农民生活水平的逐渐提高，农村机动车保有量逐年增加，但农村停车设施建设相对滞后，部分可利用地未能得到合理利用。目前，农村周边、乡村主要干道、集贸市场、农贸集市周边停车位缺口较大。供需失衡，缺乏系统性规划，选址不合理，不能有效利用村庄空间；布局散乱，交通组织不合理，车辆停放无序，交通拥堵频发，通行效率下降，存在安全隐患，同时也影响乡村人居环境提升，有必要通过规划建设便民停车场予以解决。

二、开展情况

停车场属于村庄基础配套设施，此类设施的建设需要规划引领。在实际实施层面，与之对应的是村庄规划。村庄规划是城镇开发边界外乡村地区的详细规划，是指导乡村地区各类开发保护建设活动的法定依据，是乡村发展的空间蓝图。编制村庄规划是建立国土空间体系、实施乡村振兴战略、引领乡村建设的重要举措。

关于农村停车设施规划布局，长安区正在开展各镇街国土空间总体规划以及实用性村庄规划编制工作，各街道及规划编制单位已经对农村闲置用地进行了全面梳理与评估，并依据相关规范文件，结合各村庄的实际情况，将便民公共停车场建设纳入镇街规划及村庄规划基础设施配套内容。目前，已在部分试点村规划编制中进行了停车场选址和规模确定，优先选择在村庄入口、主要道路旁及人口集中区域布局，确保既满足停车需求，又不影响村庄生态和居民生活。

三、下一步工作

围绕农村基础设施建设工作，长安区将坚持“政府主导、镇街统筹、群众参与、市场运作”原则，将便民停车场建设纳入乡村振兴和交通强国建设的重要内容，通过科学规划、因地制宜、分步实施，切实解决农村停车难和道路拥堵等问题。

一是加强规划引领。我们将进一步增强规划的系统性、前瞻性和可操作性，综合考虑农村实际需要，因地制宜规划布局公共停车场地。根据村庄人口规模和机动车保有量合理确定建设规模。同时，针对不同类型的村庄，提出差异化发展策略，旅游型村庄可结合旅游线路，在村口、公共活动中心等附近集中布局一定规模的停车场，农业型村庄如有大型农机集中停放需求的村庄，可结合农业设施用地布置停车场。此外，在有条件的村庄，将停车场与村级综合服务中心、文化活动广场等公共服务设施统筹规划、集中布局，提高土地利用效率。

二是强化土地保障。对农村周边的废弃厂房、旧校舍等低效用地进行再评估，筛选出更多适宜建设停车场的农村集体经营性建设用地，纳入农村停车场建设备选地块库。调动村民参与建设停车场的积极性、主动性，鼓励利用屋前屋后空闲空地规范合理布局机动车位，引导有车群众主动遵守交通规则，有序合理停放车辆，逐步改善农村停车难问题，推动宜居宜业和美乡村目标实现。

三是争取上级资金支持。积极征求“千万工程”示范村（重点村）对便民停车场建设的需求，在坚决贯彻耕地保护政策的基础上，积极争取省市项目支持，因村施策，因地制宜支持农村停车场建设，推动解决农村停车难问题。继续开展“微改造、深提升”，提高乡村人居环境舒适度、基础设施完备度、公共服务便利度，全面提升群众生活品质，为农村发展乡村旅游、特色产业提供便利条件。

感谢您对我区农村基础设施建设和人居环境改善工作的关注和支持。

西安市长安区人民政府

2025年7月26日