为深入贯彻习近平总书记“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”的重要指示精神，全面落实国家和省市稳住经济大盘会议精神，以超常规力度和举措抓好稳经济各项政策措施，提振市场主体信心，确保我区经济稳定增长，区政府围绕国务院提出的6个方面33项措施和西安市推出的10方面37项稳经济政策措施，结合区情实际，制定出台了《西安市长安区稳经济若干政策措施》。
一、主要内容
《西安市长安区稳经济若干政策措施》主要包括稳市场主体、强化金融支持、稳投资、促消费、保就业、保障粮食安全等6个方面28条措施。
在稳市场主体方面（13条），主要内容为：贯彻执行国家留抵退税、小规模纳税人免征增值税、阶段性缓缴社保费、国有资产房租减免等政策，加快惠企利民资金兑付进度，加大政府采购支持中小企业力度，支持个体工商户转型升级，严查涉企违规收费，降低市场主体水电气等经营成本；加大“五上”企业帮扶力度，对2022年新增入库“五上”企业，每户奖励10万元，分3年兑现；对2022年年营业收入增长率达到9%(含)以上、突破10亿元的规上文化企业及2021年新认定的省级、市级文化产业园区和聚集类示范基地，分别给予不同奖励；区财政列支3000万元专项资金支持秦创原示范平台建设，设立秦创原长安创投基金，支持科技成果转化项目、科创企业、文化创意企业、专精特新企业发展。
在金融支持方面（3条），主要内容为：对2022年中小微企业融资成本低于上年同期融资成本、普惠贷款增速高于各项贷款增速且年度中小微企业贷款增量排名前三的驻区银行机构，每家奖励8万元；对2022年实施延期还本付息总规模排名前三的驻区银行机构，每家奖励8万元；地方法人金融机构用好再贷款工具支持辖区涉农主体与小微企业发展的，按照2022年发放再贷款业务量的1％给予奖补，单个机构奖补上限20万元。
在稳投资方面（3条），主要内容为：实行“绿色审批通道”，进一步压缩企业投资项目备案、商品房预售许可、建筑工程施工许可办理时限；稳定和扩大民间投资，对2022年上半年新开工并入统的社会投资类重点产业项目、下半年新开工并入统的社会投资类重点产业项目分别给予10万元、5万元一次性补贴；强化土地要素保障，2022年新出让土地竞买保证金按出让最低价的20%缴纳。
在促消费方面（3条），主要内容为：全面落实国家车辆购置税减免政策，组织汽车、家电销售企业开展让利促销活动；鼓励商业综合体、大型商超开展促销活动，出台《长安区发展夜经济工作方案》，创建市级夜间经济示范街区；促进文旅消费，对策划举办有影响力活动的景区，给予3-5万元一次性补贴。
在保就业方面（4条），主要内容为：全面落实国家、省、市特殊群体就业、一次性用工补助、就业创业等政策，围绕高校毕业生、农村转移就业劳动者等重点就业群体组织开展就业援助活动及技能培训。
在保障粮食安全方面（2条），主要内容为：全面落实国家、省、市粮食耕作保障政策，及时足额发放实际种粮农民一次性补贴和耕地地力保护性补贴；加大农业保险投保力度，对2022年4月至12月期间投入农业保险保单成功的小麦、玉米等农作物，每亩给予补贴15元，设施农业保险每亩给予补贴400元。
二、我区政策措施的特点
（一）更加接地气、具体化。我区制定的稳经济政策措施，体例顺承国务院确定的6个方面33条措施，在内容上注重与市级政策措施相衔接。市级政策提出的措施相对宏观，我区政策措施更加具体化，确保落地见效。
（二）更加重操作、求实效。一是我区的28条政策措施均明确了责任单位、联系人和联系电话，便于政策出台后精准高效落实。二是专门配套制定了《关于认真贯彻落实〈长安区稳经济若干政策措施〉的通知》，从加大宣传力度、加速政策兑现和加强跟踪督办等三方面发力，确保各项政策措施落到实处。
（三）更加突出长安特色、体现差异化。本次制定出台的28条措施中，18条是贯彻落实国家、省、市、区政策，10条是根据我区保市场主体、金融支持、扩投资、促消费等现实需要，提出符合长安发展实际的政策措施。
（四）更加突出财政保障、政府担当。28条政策措施中，“五上”企业帮扶、推动文化产业发展、支持秦创原示范平台建设、强化金融支持、稳定和扩大民间投资、促进文旅消费、加大政策性农业保险等7方面的政策奖补资金需区级财政承担，区财政已积极筹措资金，确保市场主体和单位真正受益。
下一步，区发改委与各相关部门将认真宣传好、落实好《西安市长安区稳经济若干政策措施》，用心用情当好“服务员”，全力为企业纾困解难，与企业共克时艰，共同为加快建设西部强区、谱写长安高质量发展新篇章而不懈努力。
至反馈截至时间，共收到10家单位20条意见。采纳18条，未采纳2条。（未采纳原因：无市级政策依据）
陕公网安备 61011602000186号
