项目投资贡献突出 下行压力依然存在
——长安区前三季度固定资产投资情况分析

今年以来，区属投资下滑明显，受房地产项目投资不足,存量有限影响，房地产投资持续下降。

一、基本情况

前三季度，区属固定资产投资同比下降18.3%，低于全市27.1个百分点。其中，工业投资增长350.3%，民间投资下降36.6%，工业技改投资增长216.0%。

二、运行特点

（一）从项目带动看，大型项目贡献突出

前三季度，区属在库投资项目139个，其中投资超亿元的项目27个，占投资项目总数的19.4%，完成投资额77.25亿元，占区属投资额将近60%，贡献突出。

（二）从投资结构看，项目投资占主导地位

在区属投资的构成中，多年来房地产投资占绝对比重，项目投资占比较小。今年来,幸驾坡城改、西三村城改、上塔坡城改、西安市中医医院、全域治水和滦镇保障房等项目加快施工，已占固定资产投资总量的76%以上，处于绝对主导地位。

（三）从产业增长看，工业投资持续高位增长

前三季度，区属工业投资项目数共计16个，较上年增加4个，同比增长350.3%。其中7个是今年新增项目，其余均为结转项目；从前三季度各月完成情况看，增速均保持在2倍以上，且持续高位增长。工业技改投资同比增长216.0%。

（四）从民间投资看，房地产是我区民间投资的主力军

前三季度，民间投资呈高速下降趋势，同比下降36.6%。其中，项目投资占民间投资的30.8%，房地产投资占民间投资的69.2%，是我区民间投资的主力军。

三、存在问题

（一）其他费用上报进度缓慢，对投资总量支撑不足

今年以来，按照国家统计制度新要求，单个项目本年投资中，其他费用上报的总量与建安费用是1:1的关系，即土地费、拆迁安置费等其他费用上报额必须分摊上报，且不能大于报告期建安投资发生额。截至目前我区尚有近十亿投资未上报。

（二）未付款项目，对投资总量影响较大

按照国家、省、市统计部门要求，从8月开始，以形象进度法上报投资数据的项目，除了前期要求的形象进度单、工程造价表之外，必须追加补充当年建安费用支付发票。形象进度法上报项目数占总项目的74.8%，上报总量占区属投资的61.3%，占比较大，若相关支撑发票不足，对我区后续投资上报影响较大。

（三）房地产投资持续下滑

前三季度，房地产在库项目45个，占区属在库项目32.4%，房地产投资占区属投资不到25%，增速较上年同期下降21.1%，直接拉低区属投资4.5个百分点, 呈逐月下降趋势。

今年以来部分大项目进入收尾阶段，投资增量减少，如雅居乐G区、风憬天下、绿地城、紫薇睿纳等项目，投资额共计1200万元；还有部分项目处于停工阶段，如雅居乐A、D区、金茂府长安坊、悦达等12个项目，无投资。

四、下一步工作建议

（一）加快建安投资进度，确保投资匹配上报

按照国家统计制度要求的建安投资及其他费用1:1的报送要求，我区应加快项目建安投资进度，杜绝因建安投资不足，影响其他费用存量匹配上报的问题，从而影响我区固投增速。

（二）紧盯工程支付进度，确保投资凭证对投资额的有力支撑

我区相关部门和街办需紧盯工程支付进度，对有形象进度，但无建安费用支付发票的项目，尽快解决制约建安费用无支付发票无法上报的问题。对新入库项目，相关部门、街办应专人负责紧盯入库票据整理，避免项目入库后无法上报数据的情况出现。

（三）盘活存量，抓好增量，确保应统尽统。

一是盘活存量，对已入库的项目，依法统计，杜绝瞒报、虚报和漏报现象，严格审核项目报送的所有凭证，对存在问题的凭证整改完后予以确认；二是抓好增量，对于新入库的项目，按照投资制度的要求，指导项目单位按照要求提前整理项目前期发生的各种费用的原始凭证，保证投资数据应统尽统颗粒归仓；三是加强沟通，及时上报。掌握数据审核的最新要求，同时及时向市局专业处室上报我区项目数据核实修改情况，并上报查询结果及相关依据凭证。