主持人：各位网友大家好，这里是长安区政府门户网站“在线访谈”栏目。政务服务环境是营商环境的一扇“窗口”，受到企业和群众的高度关注，近年来，长安区聚焦市场主体和人民群众创业办事的难点堵点，探索形成了“一窗受理”“一件事一次办”等独具特色的政务服务模式。今天我们邀请到长安区行政审批服务局副局长张小秋，就“深化一窗受理改革 持续优化政务服务”与各位网友进行在线交流。
张小秋：主持人好，各位网友，大家好！非常高兴通过“在线访谈”节目与大家进行交流，也感谢大家对长安区行政审批及政务服务各项工作的关心与支持！
主持人：请问张局长，“一窗受理”的意义是什么？
张小秋：“一窗受理”改革是在以人民为中心的发展思想指导下，按照“最多跑一次”的理念和目标，打造现代高效政府和服务型政府的一次探索，具体是指打破部门业务之间的壁垒，将原各审批部门分设的办事窗口进行整合，前台综合受理，后台按部门分类同步审批，办理结果仍由综合窗口统一出件，将群众来回跑窗口变为“一窗受理，一次办结”。
主持人：请问张局长，我区在推进“一窗受理”改革、助力优化辖区营商环境方面都做了哪些工作？
张小秋：一是整合部门资源，受理“一窗式”。全面推进“一窗受理集成服务”改革，构建全新的服务模式。按照《西安市长安区政务服务“一窗受理”模式改革实施方案》，推动全区36个部门整合办事流程，在行政审批大厅设置了企业开办专区、不动产登记服务专区、综合受理专区推进部门协同作战，集成服务，推动企业和办事群众从“找部门”向“找中心”转变，实现受理与审批分离、审批与监管分离，2021年共计受理各类依申请办理的政务服务事项185600件，全部按照承诺时限办结，极大的节约了企业及群众办事时间。
二是做实做细街道、村（社区）便民服务中心（站）建设工作，打通服务群众“最后一公里”。为了真正实现“数据多跑路、群众少跑腿”，我们聚焦基层服务短板，构建“运行高效、多级联动、服务一体”的“1+16+N”政务云服务体系，畅通区政务服务中心、街道办事处、社区三级服务渠道，推进政务服务平台前移，加速政务事项下沉，选派业务骨干驻守业务量大的街办进行现场指导，确保与企业和办事群众密切相关的政务服务事项实现可就近办、“一网通办”。
三是健全完善标准化服务体系，在集成改革的新思路指引下，积极探索符合“一窗受理”的体制建设。以群众体验感为第一标尺，从规章制度、服务标准、操作规范、岗位职责等方面实现了事项、人员、物品、服务、运营和现场管理等关键领域规范统一，共制定16篇规章制度、12个岗位职责说明、16项礼仪服务标准，全面提升大厅政务服务标准化水平，全力打造业务标准化、服务标准化，全场景全链条标准化运营支撑的“一站式”服务大厅，构建长安标准化政务服务体系。
主持人：我区目前哪些事项实现了“一窗受理”？“给企业群众带来了哪些实实在在的便利？
张小秋：目前，税务、不动产、医保、公积金等与企业群众密切相关的540项政务服务事项实现“集中办理”，共设置综合受理窗口83个，开设了不动产业务、工程建设项目审批、行政审批、企业开办、“一件事一次办”主题审批等服务专区，推动共压缩窗口26.5%，减少窗口人员26.2%，群众平均等待时长缩短38%，日办件量增加23%。
以前办理审批业务需要在多个窗口办理不同的证件，全部办理完成至少需要半个月的时间，如今这些业务只需在行政审批服务大厅‘一站式’服务窗口就可一次受理，大大减少了群众办理审批业务排队轮候时间，实现了‘让数据多跑路，让申请人少跑腿’。
以企业开办为例，大厅增加了“网上办事体验区”，安排专人进行现场指导，鼓励和引导申请人通过互联网办理相关业务，企业登记注册已实现当天受理、当天办结。同时，将税务申报、企业刻章、金融服务等配套事项延伸至“一条龙”服务，为企业提供开办“大礼包”，2021年全年，共免费为新开办企业刻章4267套，免费邮寄证照1888套，切实为企业节约成本约334.2万元。
主持人：我区推出了很多政务服务便民举措，极大的提升了群众的办事体验度，请您为我们介绍一下。
张小秋：一是为了方便群众办事，我们想群众之所想，切实解决停车难问题，为前来办事的群众专门开辟了80个便民停车位。提供免费WiFi、热水、雨伞、眼镜、儿童车、轮椅等便民设施，自助查询机、印照一体机、平板电脑、手机充电站、天然气自助缴费机、母婴室、听书墙等服务功能一应俱全，竭力为群众和企业营造智能、便利、温馨、舒适的办事环境。
二是为了降低申请人赴大厅办事的制度性交易成本，政务服务中心不断创新多元化办事途径，通过在综合窗口设置“一件事”窗口，协助申请人尽快办好“一件事”。如二手房交易、水电气暖报装一件事等，为申请人量身定制申报方案，提供全流程帮办代办服务。
三是为让企业群众进门有人问、困难有人帮、不便有人陪，强化帮代办队伍，为办事企业和群众提供咨询、引导、帮办、复印等服务。尤其是针对“老弱病残”特殊群体及重点工程建设项目，提供“一对一”“专人化”“主动式”“靠前式”服务，此举措赢得了广大企业群众的广泛赞誉。
四是为加强政务服务交流合作，方便企业群众异地办事，区政务中心特开设了“跨区域通办”专窗，为企业群众提供办事咨询、材料代收、证照代发等服务，通过“异地代收代办”“全程网办”等服务模式，先后与18个市区实现了1400多项业务跨区域通办。
主持人：为更好地促进政务服务工作的开展，围绕我们中心的工作目标和要求，下步重点工作是什么呢？
张小秋：下步我们将进一步统一思想、凝心聚力、转变作风、对标一流，重点在创建长安政务品牌、区域最优政务环境等方面下功夫。
一是加快推进政务服务“线上线下”深度融合，依托网上政务服务平台，整合各部门政务服务资源和网上服务入口，实时汇入网上申报、事项受理、审批结果、服务评价等信息，让企业和群众网上就能办成事“不见面”。创新“线下”服务方式，以创新服务促进审批事项再精简，通过优化办事系统、简化办事材料、精简办事环节，让更多审批服务事项“一次办成”，为全区社会经济新一轮发展提供最优营商环境、最强改革动力、最好政务环境。
二是加快实施政务大厅改造。按照便民高效、集成办理的理念，我们将从优化大厅布局、增容办公区域、集成事项办理、提升办事环境等方面入手，对大厅开展升级改造，届时婚姻登记等高频便民服务事项将可集中办理，群众办事更加便捷高效。
三是建设长安特色的政务服务品牌。以高频事项为基础，提供“小安教您办”系列帮办视频。让群众在来到大厅之前提前知晓办事流程，提高办事效率。同时，在智能导办系统及微信公众号平台上嵌合在线预审、流程审核，帮助群众未到大厅即能实现材料提前核对，提升群众办事体验感及获得感。
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