主持人：韩局长您好，欢迎您做客“在线访谈”。
韩博：主持人好！各位网友，大家好！区水务局向所有关心、支持水务工作的广大网友表示衷心感谢，很高兴能通过“在线访谈”栏目与广大网友就长安区河湖长制工作进行探讨和交流。
主持人：首先，请韩局长给大家介绍一下什么是河湖长制？
韩博：河湖长制即河长制、湖长制的统称，是由各级党政负责同志担任河湖长，负责组织领导相应河湖治理和保护的一项生态文明建设制度创新。通过构建责任明确、协调有序、监管严格、保护有力的河湖管理保护机制，为维护河湖健康生命、实现河湖功能永续利用提供制度保障。长安区从2017年开始，全面建立了河长制，2018年建立了湖长制，由各级党政主要负责人担任河长、湖长，目前全区共有河湖长237名，其中区级河湖长6名，街道级河湖长58名，村级河湖长173名，实现了三级河湖长河、库、沟渠全覆盖。
主持人：长安地处秦岭北麓，境内河流水系众多，作为主管部门如何开展河湖管护工作？
韩博：长安区流域面积10平方公里以上河流共有12条，总长度297公里。沣、浐、潏、滈、皂5条主要河流，占全市主要河流的近三分之一。共有区管水库12座，总库容1760万立方米。
为加强河湖管理工作，一是落实“三方巡查”制度，组建基层河湖长、巡河网格员、河道管理站干部的巡查队伍，常态化巡查，打通河湖管护“最后一公里”。二是落实“河湖长+警长”制度，按照“一河一警”原则，选配28名区街警长，共享信息、联合执法。三是完成沣、潏、滈、浐、皂5条主要河流“一河（湖）一策”方案修编，构建归属清晰、监管有效的管理体系。四是开展河湖划边定界，完成潏河、大峪河、小峪河等11条河流定界报告，栽设界桩1024个，明确管护范围。同时我们在各河道、峪口设立河湖长制公示牌，公示各级河湖长信息；通过区政府网站、西安河长公众号公示投诉举报电话，鼓励引导群众发现问题并及时反映问题；我们还通过聘请“民间河长”“护河志愿者”，广泛发动公众参与河道日常巡查，宣传治理保护河湖政策，带动群众自觉参与河湖生态保护。
主持人：请您介绍一下各级河湖长在巡河履职中巡查频次、巡查重点、巡查任务的具体要求。
韩博：在日常巡河中，我们严格落实河湖巡查要求。区级河湖长每月一次。区级河湖长巡查的主要任务是：落实总河湖长及上级河湖长交办的事项；协调和督促责任河湖管理、保护和治理具体工作任务的事实，对责任河湖进行巡查，及时处理发现的问题；协调解决跨部门、跨区域的重点难点事项；查找分析河湖存在主要问题，现场调研河湖管护治理措施。
镇街级河湖长每月二次。街道级河湖长巡查主要任务是：落实总河湖长及上级河湖长交办的事项；查找和解决存在问题；落实河湖管护治理措施；对于不在职责范围内的问题及时向上级报送，并做好记录。
村级河湖长每周一次。村级河湖长巡查主要任务是：开展责任水域的巡查，劝阻相关违规行为，对劝阻无效的，履行报告职责；督促落实责任水域日常保洁和店日常维护等工作任务；完成上级河湖长交办的工作事项。
各级河湖长节假日增加巡河频次，重点巡查河道内有无垃圾，是否存在违章搭建、乱采乱挖、乱倒乱排等问题，对巡河中发现的乱丢垃圾、沿河垂钓等不良行为及时进行劝导，及时清运垃圾和岸边杂物，教育引导群众自觉维护河道环境，保障河道畅通，杜绝向河道倾倒生产生活垃圾和抛弃杂物现象，提高群众投身水环境治理的责任意识和参与意识。
主持人：各级河湖长在河湖巡查时，检查哪些方面问题，发现问题如何处置整改？
韩博：巡查任务为九方面：一是查看河湖水面、河湖岸保洁是否到位;二是河湖底有无明显污泥或垃圾淤积;三是河湖水体有无异味,颜色是否异常(如发黑、发黄、发白等）;四是有无新增入河湖排污口，入河湖排污口排放废水的颜色、气味是否异常,雨水排放口晴天有无污水排放;入河湖排污(水)口的工业企业、畜禽养殖场、污水处理设施、服务行业企业等是否存在明显异常排放情况；五是是否存在涉水违建(构)筑物,是否存在倾倒废土弃渣、工业固废和危废，是否存在其他侵占河湖的问题；六是是否存在非法电鱼、网鱼、药鱼等破坏水生态环境的行为；七是河湖长公示牌等涉水告示牌设置是否规范，是否存在倾斜、破损、变形、变色、老化等影响使用的问题；八是以前巡查发现问题是否解决到位；九是是否存在其他影响河湖水质的问题。
面对巡查时发现的问题，区河湖长办根据问题的性质进行研判，按照职责分工立即下发《河长巡河履职告知单》，第一时间将问题告知责任河长，要求责任河长于5个工作日内组织进行清理整治；整治完成后，河道巡查管理人员对整改情况进行复核，对于整改不及时、不彻底的问题，由区河湖长办再次下发《河湖长制问题提醒函》，对整改不到位问题进行书面提醒，要求于3个工作日内完成整改。河道巡查管理人员会对再次整改情况进行复核，对河道长期未整改，不重视的问题河湖长办会加强督办，第三次下发《河湖长制工作督办单》进行督办，同时抄送区级河湖长，由区级河长对责任街道的责任河长进行约谈，督促其按要求完成整改，做好河道管护工作。区河湖长办对各级河长履职情况进行监督，每月对各级河长履职进行全面检查。
近期，我们联合区检察院计划成立西安市长安区“河湖长+检察长”协作机制办公室，重点聚焦长安区水利领域侵害国家利益或者社会公共利益，特别是情节严重、影响恶劣、拒不整改的违法行为，加强水行政执法与检察公益诉讼协作，开展问题专项集中整治，提升长安区水资源管理能力水平，推动长安区取水用水秩序持续好转。
主持人：除了组织专业巡河护河队伍参与日常巡查工作外，我们还采取了哪些措施推进河道治理工作？
韩博：区河湖长办委托专业机构开发建设了河湖长制信息系统，基层河湖长通过手机登录“河长E巡”信息平台，就可以显示巡河轨迹并上报发现问题。区河湖长办和街办工作人员登录“河长E巡”信息平台，使用巡河管理、任务督办、投诉处理、考核评价等功能模块，督促各级河长履职尽责，实现河长制监督和考核的信息化，同时，我们通过“三条主线抓排查、三单提醒促进度、三支队伍抓整改、三项机制推落实”工作机制，为西安治水提供长安经验。三条主线抓排查即培训全科巡河网格员开展日常巡查工作；各级河湖长履职尽责加强巡查管理；河道管理站巡查人员无死角暗访督查。三单提醒促进度即对巡查河湖发现的问题，下发《河长巡河履职告知单》、《河湖长制问题提醒函》、《河湖长制工作督办单》限期整改，对长期不重视的问题进行督办。三支队伍抓整改即巡河网格员队伍日常巡护，发现垃圾及时捡拾；各级河湖长队伍对辖区内河湖“四乱”、“碍洪”等问题进行全面清理；区级各部门加强管理，全面打击盗采盗挖、建筑垃圾乱堆、污水直排等问题。三项机制推落实即编制《河湖长制工作专刊》，每周通报任务完成情况；发挥“河湖长+”优势，各部门协同河湖巡查工作，确保河湖安宁；联合检察、纪委部门加强督导，确保履职尽责。
主持人：由于时间关系，本期访谈到这里就结束了。感谢韩局长为广大网友解读河湖长制工作巡查管理办法，本次访谈到此结束，我们下期再见！
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