主持人：各位网友大家好，张局长您好，欢迎您做客“在线访谈”。
张小秋：主持人好，各位网友，大家好！非常高兴再次通过“在线访谈”节目与大家进行交流，也感谢大家一直以来对长安区行政审批及政务服务各项工作的关心与支持！
主持人：请问张局长，“一体化政务服务”指的是什么？为什么要提升一体化政务服务能力？
张小秋：“一体化政务服务”是在一体化政务服务平台的基础上，以数字化改革为牵引、标准化建设为支撑、便利化服务为依托，运用大数据、人工智能等技术手段，不断强化数据赋能，统筹推进线上线下政务服务协同发展，让服务流程显著优化、服务模式更加多元、服务渠道更加畅通，最大程度的为企业群众办事提供便利。为什么要提升一体化政务服务能力，是因为这不仅是深化“放管服”改革，实现政府职能转变，优化营商环境的关键之举，更是优化提升企业群众办事体验，让数字化改革成果惠及全体人民，让人民群众更有获得感的重要举措。
主持人：请介绍一下我区一体化政务服务平台建设情况。
张小秋：一体化政务服务平台是由市行政审批局及市大数据局牵头建设，平台由两大门户组成，即面向社会公众的服务门户（包括西安市政务服务网、APP端、自助终端、小程序端）以及政府工作人员统一工作门户（包括抽叫号系统、政务服务受理审批系统、云踏勘系统、重点项目代办系统、政策通、电子监察系统、“好差评”系统等）。为了配合市局建设一体化平台，我局组织区级部门在一体化平台完成1678项，组织全区16个街办完成镇街、村、社区2695项办事指南精细化梳理，配置人员账号1118个，收集我区48类电子证照模板、58套印章印模，制作完成了首批电子印章，累计对相关部门开展业务指导36次，督促相关单位落实好一体化平台建设任务，进一步夯实一体化平台数据基础。一体化政务服务平台已于2022年10月1日上线运行。
主持人：我区在提升一体化政务服务能力方面做了哪些工作？取得了哪些成效？
张小秋：我局聚焦市场主体关切和市民群众需求,以“标准化+平台”为总体思路，以提升群众办事便利度和体验感为目的，以“一网、一门、一次”改革为有效抓手,从提高网上办事能力、提升实体大厅服务品质两个方向持续精准发力，打造线上线下融合发展、互补促进的“一审六办”服务模式，为深化“放管服”改革、优化提升营商环境持续发力。
一是推进行政审批事权集中，深化改革“集中审”。按照“成熟一项、划转一项”的原则，先后承接了原由16个区级职能部门办理的177项行政审批事项，实现了行政审批事权的相对集中，企业群众办理公共场所卫生许可、取水许可、门头牌匾登记、商品房预售许可等事项再也不用跑多个部门了，在大厅就可以享受到“一站式”办理和“一窗式”服务。
二是打造政务服务升级版，整合窗口“一窗办”。按照“前台综合受理、后台分类审批、统一窗口出件”思路，在政务大厅开展“一窗受理”改革，将原来单一的部门分窗升级为集约的综合窗口，将税务、公积金、户政、婚姻登记等群众办事频次高的业务集中到政务大厅办理，大厅进驻部门由25家增加到36家，群众办身份证、领结婚证、取公积金等都可以到政务大厅办理啦。
三是打通服务“最后一公里”，方便群众“就近办”。高标准完成了16个镇街、104个社区便民服务站点的标准化提升工作，基层站点服务水平得到了明显提升。通过与区级部门及街办对接，将15个区级部门办理的180项事项下沉至街道便民服务站办理，像个体工商户登记、小餐饮经营许可、临时救助、高龄补贴等基层群众办理频次较高的业务在街道便民服务站就可以就近办理了。
四是深化“互联网+政务服务”，畅通渠道“网上办”。组织34个部门完成1678项、16个街办完成2695项政务服务事项精细化梳理工作，将一体化政务服务体系向16个街办和312个社区（村）延伸；搭建了以1个区政务服务中心为核心、16个街道便民服务站为枢纽、延伸至N个城市社区服务点的“1+16+N”三级政务云服务平台，群众在就近的服务站点可以通过云平台语音、视频远程咨询办理485个服务事项；我们还在微信公众号上开通了网上预约功能，企业登记、不动产登记、医疗卫生等420个业务量大的事项可以进行分时段预约办理，减少了群众等候时间。同时，我们还在大厅开启了无声叫号服务，为群众提供人性化、贴心化的服务环境。
五是推进“一件事一次办”改革，套餐服务“集成办”。围绕企业群众全生命周期，对群众办事链条进行整合归集，推出了“企业开办一件事”“水电气暖报装一件事”等10项“一件事”集成改革，纳入了20个部门52个办理事项，材料精简55.98%，跑动减少71.95%，时限压缩65%，同步设置“一件事一次办”专窗，群众办事到“一件事一次办”专窗就可以集中办理相关主题事项，解决了群众办事过程中存在的“手续多、部门多、窗口多、流程多”等问题。
六是加快政务服务融合发展，高频事项“跨区办”。在群众办事过程中我们发现，有一部分群众人在外地但是需要在长安办企业、办证件，为了方便这类群体办事，我们先后与11个省31个区域就2550项政务服务事项达成跨域办理协议。其中，1010项事项“跨区通办”，740项事项“跨市通办”，800项事项“跨省通办”，群众办事不用来回折腾浪费时间了。
七是强化便民利企工作举措，优化服务“方便办”。我们在政务大厅开辟了自助服务专区，增设了燃气充值、热力缴费、水卡缴费、不动产查档机、ATM机、自助拍照机、驾驶员体检机等自助服务终端，满足群众多元化办事需求；在东、西两个大厅设立“办不成事”窗口，受理群众投诉，为群众办事不畅提供兜底服务，让群众反映问题有门路，解决问题有出口；为了解决群众“周内没空办、周末没处办”的困扰，我们先后推出了两批“周末不打烊”服务事项173项，医疗卫生、交通运输、税务等高频事项周末可以“延时办、线上办、自助办”；有的群众到大厅反映没处停车，我们协调相关部门为办事群众设置了80个便民车位及1个无障碍车位，有效解决了群众办事“停车难”问题，同时开辟进出政务大厅“专属绿色通道”，让群众能够快速直达大厅；我们持续为重点项目、特殊群体提供“保姆式”服务，累计开通“绿色通道”服务523次、上门服务110次、帮办代办1500余次、延时服务600余次，全力保障重点项目建设，为特殊群众提供服务保障；为了不断优化工作流程，我们积极组织相关部门领导坐窗口为群众办事，体验群众办事流程等，115人次参加，共接待群众218名，有效督导办结97件，对大厅标准化建设、政务服务工作提出意见建议7条，已采纳落实。
主持人：下一步，在进一步提升一体化政务服务能力上我们还有什么新的举措？
张小秋：下一步，我局将聚焦行政审批与政务服务工作的重点环节、关键领域，凝心聚力求发展，锚定任务求突破，细化分工、抓好落实、关注细节、提升品质。一是持续提升一体化政务服务能力。围绕服务成效度、办理成熟度、方式完备度、事项覆盖度、指南准确度5方面，对标平台建设标准提升一体化政务服务能力。二是持续提升“15分钟政务服务圈”品质。从机构设置、场所建设等7个方面着手，全面提升基层便民服务中心标准化建设水平，全力打造3个示范点，高标准完成承诺广大市民群众的惠民实事。三是持续做好重点项目服务保障。主动介入问需于项目，积极为项目建设提供绿色通道、上门服务、并联审批、业务协同、帮办代办等VIP服务，加快重点项目审批手续办理，助力项目早开工、早见效。四是持续规范行政审批权力运行。做好全区行政许可实施规范和行政备案事项清单的编制工作，围绕“审批更少、流程更优、效率更高、服务更好、获得感更强”开展多头审批、重复审批、变相审批清理整治工作，约束行政审批服务行为。五是持续优化提升政务服务效能。不断升级服务模式、简化审批流程、畅通办事渠道、落实便民举措、强化兜底保障，进一步完善“一站式、保姆式、跟踪式、终身式”。
陕公网安备 61011602000186号
