主持人：各位网友大家好，这里是长安区政府网站在线访谈栏目。近日，我区印发了《西安市长安区秦岭区域违规穿越探险专项整治行动方案》（以下简称《方案》），专项部署秦岭生态保护与违规穿越探险治理工作。今天，我们特别邀请到区秦岭保护局副局长牛伟，为大家详细解读《方案》核心内容，介绍专项整治行动的推进情况。欢迎牛局长！
牛 伟：各位网友朋友们，大家好！非常荣幸通过区政府网站这个平台，与大家面对面交流秦岭区域违规穿越探险专项整治的相关工作，也借此机会向长期关注、支持秦岭生态保护的网友们表示感谢。
主持人：我们知道秦岭对生态安全有着至关重要的作用，能否请牛局长先为大家介绍一下，此次开展专项整治行动的背景？
牛 伟：秦岭是我国重要的生态安全屏障，被誉为“中央水塔”“中华民族祖脉”，更是咱们西安市民的“后花园”和“天然氧吧”，其独特的自然风光和深厚的历史文化底蕴，每年都吸引数百万市民游客前来登山、徒步、露营。但与此同时，秦岭核心区域的生态脆弱性也不容忽视。
2019年修订实施的《陕西省秦岭生态环境保护条例》明确界定，海拔2000米以上区域、秦岭山系主梁两侧各1000米以内、主要支脉两侧各500米以内的区域为核心保护区。这片区域的生态系统极其敏感，土壤贫瘠、植被恢复周期极长，一旦遭到破坏，往往需要数十年甚至上百年才能缓慢修复，部分破坏甚至是不可逆的。
近期，我们发现违规穿越问题愈发突出：一方面，不少游客受“小众探险”“野线打卡”等不良导向影响，私自组队进入核心保护区开展穿越活动，不仅违反了《条例》等法律法规、触碰生态红线，更对生态环境造成直接伤害。此外，秦岭是重要的生态屏障和生物基因库，核心保护区土壤贫瘠、植被恢复缓慢，一经踩踏或生火可能造成数十年难以修复的损害，如高山草甸退化、土壤侵蚀等；同时，违规穿越路线缺乏安全保障，易发生迷路、坠落、野生动物惊扰等事故，对参与者生命构成严重威胁。
因此，无论是从守护秦岭生态屏障的角度，还是保障公众生命安全的角度，开展此次专项整治行动都迫在眉睫、意义重大。我们就是要以“秦岭生态卫士”的责任担当，通过精准整治、严格管控，切实守护好这座“父亲山”。
主持人：请问牛局长，专项整治行动启动以来，我区开展了哪些具体工作，取得了哪些阶段性成效？
牛 伟：专项整治行动启动后，我们聚焦“精准管控、多方联动、宣传引导、司法保障”四大核心任务，扎实推进各项工作，目前已经取得阶段性成效，违规穿越核心保护区的现象得到了有效遏制。具体来看，我们主要做了四方面工作：
第一，精准布防管控，织密立体防护网。我们先对全区秦岭区域的进山通道进行了全面排查，梳理出易发生违规穿越的关键入山口和热门“野线”，在此基础上构建了“物理管控+技术监控+人员核查”的立体防线。物理管控方面，在核心区周边关键节点设置检查卡点9个，在8处人员易聚集的进山入口安装“硬隔离”设施，累计栽设警示牌123个、公告牌75个，清晰标注核心保护区范围、禁止事项及举报电话；技术监控方面，安装带语音感应功能的安防警戒摄像头25个，覆盖所有重点进山入口，一旦有人靠近，会自动播放警示语音，同时我们运用无人机航拍、智慧秦岭保护平台大数据分析等手段，对核心区域开展每周2次的全覆盖监控，实现“无死角”巡查；人员核查方面，各检查卡点实行24小时值守制度，对进出林区的人员、车辆逐一核查登记，截至目前已劝返携带户外装备、意图进入核心区游人983人次，对拒不服从劝阻的案例依法进行处置；
第二，强化多方联动，压实闭环管理责任。我们建立了“属地负责、部门协同、全域联动”的工作机制，加大对秦岭违规穿越探险活动的日常监管、现场巡护、违法打击、联合惩戒力度。联合省牛背梁国家级自然保护区管理局、沿山各派出所及森林和水资源地保护大队，抽调精干力量组建专项巡逻队，采用“步巡+车巡”相结合的方式，对重点路段、隐蔽通道开展常态化巡逻；
第三，精准宣传引导，提升全民保护意识。整治的核心不仅是“管”，更在于“导”。我们聚焦户外探险组织、大学生、资深“驴友”等重点人群，开展了“精准化+全覆盖”的宣传教育活动，宣传违规穿越的法律后果与安全风险、通报典型案例，通过组织开展一系列宣传教育活动，有效提升全社会爱护秦岭、敬畏秦岭、保护秦岭的思想意识；
第四，强化司法保障，推动行刑衔接落地。为了提升整治的权威性和震慑力，我们联合西安铁路运输中级法院、省检察院铁路运输分院、市秦岭保护局，在秦岭梁管护站设立了“秦岭北麓生态环境司法保护基地”，每月定期举办联席会议，每季度开展联合司法巡山活动，将司法力量融入日常管控。此外，我们主动加强与鄠邑区、宁陕县、柞水县等周边区县的沟通协作，建立了跨区域联合执法机制，联合查处了一批典型案例，形成以案震慑、以案教育、以案促改的高压态势。通过平台化支撑、数据化驱动、协同化处置与社会化参与，牢牢守住秦岭保护底线。
主持人：通过您的介绍，我们看到专项整治工作确实取得了实实在在的成效。最后，想请牛局长再对广大游客说几句心里话。
牛 伟：在这里，我想再次提醒广大游客朋友们：秦岭的生态脆弱性远超我们的想象，每一次违规穿越，都可能对这片土地造成不可逆的伤害；同时，非正规路线的安全风险也无处不在，一旦发生意外，不仅会危及自身生命，还会耗费大量公共救援资源。希望大家务必遵守《陕西省秦岭生态环境保护条例》及相关规定，坚决做到“三不”：不擅自进入核心保护区、不选择非正规路线穿越、不携带火种进山露营。
我们倡导大家选择经规划的正规登山路线，践行“无痕山林”理念，带走随身垃圾，不破坏植被、不惊扰野生动物。让我们共同树立“爱护秦岭、敬畏秦岭、保护秦岭”的意识，让绿色文明、合法合规登山成为新风尚，一起守护好我们共同的“父亲山”，让秦岭的绿水青山永远延续，让大家都能在这片生态净土中共享自然之美、生命之美、生活之美。
主持人：非常感谢牛局长的详细介绍和真诚叮嘱，让我们对秦岭区域违规穿越探险专项整治工作有了更全面的了解，也进一步增强了保护秦岭的责任意识。本期在线访谈就到这里，我们下期再见！
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