主持人：各位网友大家好！欢迎关注长安区政府网站在线访谈栏目，近日，我区印发了《西安市长安区人民政府办公室关于公布行政许可事项清单 (2024 年版) 的通知》，在 2023 年版清单基础上完成了新一轮优化调整。今天，我们特别邀请到长安区数据和行政审批服务局副局长董卫萍，为大家详细解读新版行政许可事项清单的相关内容。
主持人：董局长，欢迎做客在线访谈！
董卫萍：各位网友大家好！非常荣幸通过区政府网站这个平台，与大家在线交流。
主持人：董局长，首先想请您介绍一下，本次 2024 年版《清单》的修订背景是什么呢？
董卫萍：自《西安市长安区行政许可事项清单（2023 年版）》公布以来，国家、省、市层面相继修订了部分法律法规，我区部分机构职能也进行了相应调整。同时，《西安市行政许可事项清单（2024 年版）》已正式修订发布。基于以上情况，我们严格依据最新的法律法规、规章规定，结合省、市行政许可实施机关职能调整、委托下放事项实施情况，以及全区优化营商环境的工作部署要求，对 2023 年版许可清单进行了全面梳理、系统调整，最终形成《西安市长安区行政许可事项清单（2024 年版）》，经区政府审议通过后正式公布实施。
主持人：那新版《清单》具体包含哪些核心内容呢？
董卫萍：2024 年版《清单》共纳入行政许可事项 241 项，整体分为两大类别：第一类是上级法律法规设定、由我区承接实施的行政许可事项目录，共承接中央、省级、市级层面设定的事项 188 项；第二类是垂直管理部门实施的行政许可事项目录，共计 53 项，清单结构清晰、权责明确，方便企业和群众查询了解。
主持人：相较于 2023 年版清单，2024 年版在内容上主要做了哪些修订和调整？这也是网友们比较关心的问题。
董卫萍：本次修订主要围绕事项的增减、层级调整、名称规范和主管单位优化四个方面开展，具体包括：删除许可事项 5 项、新增 2 项、交还省市级实施 3 项、调整事项名称 1 项、调整许可主管及实施单位 13 项。
具体来看，删除的 5 项事项分别是：公安长安分局主管的 “公章刻制业特种行业许可”“互联网上网服务营业场所信息网络安全审核”，区市场监管局主管的 “药品零售企业筹建审批”，区交通局主管的 “海域或者内河通航水域、岸线施工作业许可”，以及区城管局主管的 “因建设需要必须拆迁、改建、封闭环境卫生设施的审批”。
新增的 2 项事项为 “港澳居民定居证明签发”“台湾居民定居证明签发”，均由公安长安分局主管，具体由公安长安分局出入境管理机构负责实施，进一步完善了涉港澳台居民的服务管理事项。
交还省市级实施的 3 项事项中，“坝顶兼做公路审批” 由省级有关单位实施，我区不再负责；“核与辐射类建设项目环境影响评价审批”“排污许可” 2 项则调整为由市级有关单位实施，我区同步不再承接。
事项名称调整方面，将区市场监管局主管的 “食品经营许可” 规范调整为 “食品经营许可（仅销售预包装食品除外）”，表述更精准，契合相关管理要求。
许可主管及实施单位调整涉及 13 项事项，重点优化了部门权责配置：一是将 “城镇污水排入排水管网许可”“拆除、改动城镇排水与污水处理设施审核”“建设工程施工需要迁移、改建排水、防洪设施批准”“在排水、防洪设施保护范围内临时进行施工作业批准”4 项事项的主管部门由区住建局调整为区水务局，实施机关统一明确为区数据审批局；二是将 “取水许可”“地下水凿井施工核准” 2 项事项的实施机关调整为区水务局；三是在 “建筑工程施工许可” 的实施单位中，新增区水务局职责，负责非随路桥同步建设市政供排水项目的施工许可核发；四是将 “河道管理范围内特定活动审批” 的实施机关调整为区数据审批局；五是为 “临时占用城市道路设置商业摊点、电话亭、宣传娱乐活动点、机动车停车场、非机动车保管站和堆放物料、施工作业的批准” 新增区城管局作为主管部门及实施机关；六是为 “临时性建筑物搭建、堆放物料、占道施工审批” 新增区住建局作为主管部门及实施机关；七是对 “在电力设施周围或者电力设施保护区内进行可能危及电力设施安全作业审批”“适龄儿童、少年因身体状况需要延缓入学或者休学审批”“森林草原防火期内在森林草原防火区爆破、勘察和施工等活动审批”3 项事项的实施机关进行了进一步调整完善，确保权责匹配、实施高效。
主持人：董局长，2024 年版《清单》公布后，各行业主管部门和街道办事处需要配合做好哪些后续工作，才能确保清单落地见效？
董卫萍：2024 年版《清单》正式公布后，各街道办事处、区级各相关部门要严格按照清单修订情况，重点做好三方面工作：一是及时对标调整本单位的行政许可事项清单，确保与区级清单保持一致、无缝衔接；二是全面编制完善对应的行政许可实施规范和办事指南，明确办理流程、申请材料、办理时限等关键信息，让企业和群众办事更清晰、更便捷；三是严格依照清单范围实施行政许可，坚决杜绝清单外违法实施许可的情况，同时强化实施情况的动态评估和全程监督，持续优化审批服务，切实满足企业、群众的办事需求，助力全区营商环境持续提升。
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