西安市长安区人民政府2020年政府信息公开工作年度报告

本年度报告是根据《中华人民共和国政府信息公开条例》(以下简称《条例》)和《中华人民共和国政府信息公开工作年度报告格式（试行）》要求，由西安市长安区人民政府办公室编制。全文包括信息公开总体情况、主动公开政府信息情况、依申请公开政府信息情况、政府信息公开行政复议和行政诉讼情况、存在的主要问题和改进措施、其他需要报告的事项六个部分。本年报中所列数据的统计期限自2020年1月1日起至2020年12月31日止。本年度报告的电子版可以在西安市长安区人民政府网站www.changanqu.gov.cn上查看。

一、总体情况

2020年，长安区按照《国务院办公厅关于印发2020年政务公开工作要点的通知》（国办发〔2020〕17号）要求，全面贯彻落实《政府信息公开条例》，健全公开制度，规范公开范围，提升公开质量，加强平台建设，全方位回应公众关切，助力深化"放管服"改革、优化营商环境，提高依法行政和政务服务水平，以公开促落实、促规范、促服务。

(一)主动公开方面：坚持需求导向，增强公开实效

一是加大基础信息公开力度。截至12月31日，区政府通过门户网站新增主动公开基础信息9000余条，全文电子化率100%。其中政府公文45条，公示公告信息360余条，财政预决算、“三公”经费、政府采购等财政类信息240余条，重大项目建设施工、竣工信息110余条，公共资源配置信息84条，政策解读71条，执法类信息300余条，监督检查类信息200余条，公共服务类信息350余条，人事信息120余条，六稳六保信息110条，疫情防控及复工复产信息70余条，开展在线访谈11次。

二是推进三大领域信息公开。主动公开重大项目建设、竣工、资金管理、招标投标、批准结果、批准服务等相关信息，全年公开重点项目信息共计110余条；及时公开政府采购招标公告、招标文件及中标公示，全年共计公开招投标信息60余条；向社会公布年度保障性安居工程建设计划、项目开工和竣工情况，定期将限价房、经适房、廉租房申请公示名单及大学生申请租赁型保障房资格轮候公示名单在区政府网站公示公告栏目进行公示，全年在区政府网站公示公告栏目公开20批次保障性住房申请公示信息.

三是强化“六稳”“六保”信息公开。在区政府网站开设“做好六稳 落实六保”信息公开专栏，整合发布中省市区关于“六稳”工作相关政策，并以图文并茂的方式对政策进行解读；实时发布招录计划及录取公示、就业见习人员名单、复工复产政策、消费扶贫及社会救助、减税降费援企政策、粮食能源安全检查、金融风险防范等“六稳”工作落实情况及进展成效。全年发布“六稳”“六保”各类信息140余条，视频解读6期，为有效克服新冠疫情影响、努力实现经济社会发展目标任务营造良好舆论环境。

四是围绕优化营商环境拓宽公开渠道。在区政府门户网站开设优化营商环境工作专栏，向市场主体解读宣传减税降费、企业登记改革、行政事业性收费清单、行政许可事项取消、供电供气供暖行业收费清理等政策文件，报道全区创优“四最”营商环境工作进展，宣传我区放管服改革、简政放权工作新成效，开展在线访谈向企业群众解读我区商事制度改革新举措，制作“一图看懂《优化营商环境条例》”政策图解，为市场主体提供更加精准、便捷的政策咨询，助力打造公开透明营商环境。

对 769项政务服务事项进行重新梳理，完善规范政务服务办事指南信息要素，政务服务事项网上可办率达93.3%，企业登记、工程项目建设等业务实现全流程网上办理；依托“一网通办”系统，登记事项全部纳入陕西省政务服务网，实现企业开办“一网服务”“一窗通办”“一次收集”“一日办结”；开发上线微信小程序“长安审批掌上通”及网页版“群众办事指南”，展示图形式、范例式指南，提升群众企业办事便利度。

五是围绕突发事件及时应对主动公开。通过区政府门户网站、政务新媒体等信息公开平台，加强对国家、省、市、区疫情防控决策部署、重要工作举措的宣传解读，以权威信息做好社会舆论引导；宣传一线医务人员、基层干部、公安民警、社区工作者、志愿者等的感人事迹，发布我区疫情防控工作进展及成效，展现人民群众坚定信心、同舟共济的坚强意志；加强公共卫生知识日常普及，通过科普作品等形式对新冠肺炎疫情防控过程中养成的好习惯、好做法加强宣传推广，提高公众对传染病的防治意识和应对能力。

六是加大政策解读回应社会关切。在区政府网站开设政策解读专栏，坚持政策文件与解读方案、解读材料同步组织、同步部署。制作“优化营商环境”、“产业准入负面清单”“三分钟读懂城镇污水处理提质增效工作”等政策图解22篇，发布视频解读12期、专家解读21篇。围绕“深化商事登记制度改革，优化营商环境”、“基础教育三年行动计划”“全域治水”等话题举办在线访谈11期。办理依申请公开213件，受理网上咨询投诉5567件，一大批群众关注的热点、难点问题得到了有效解决。

（二）依申请公开方面：坚持依法依规，提升办理质量

根据《中华人民共和国政府信息公开条例》，重新编制、修订了政府信息公开指南和目录，完善政府信息公开申请接受、登记、补正、拟办、征求第三方意见、审核、做出答复、送达、存档等9个环节流程，启用区政府信息公开专用章，提升依申请公开规范化水平；建立依申请公开工作疑难问题会商制度，聘请法律顾问，共同协商研究疑难事项及问题定性，开展对典型案例的研究分析，提高依申请公开案件的办理答复质量。

全年共收到依申请公开事项213件，内容主要涉及征地拆迁、房屋征收、土地规划、城中村改造、行政执法等方面，均在规定时限内办理完毕。2020年长安区未收取公民、法人和其他组织信息公开复印、递送等成本费用。

(三)政府信息管理方面：坚持规范引领，推动标准化管理

根据《国务院办公厅关于印发2020年政务公开工作要点的通知》要求，及时调整区政务公开工作领导小组，确定各单位政务公开分管领导及业务联系人，建立政务公开工作分管负责人“亲自抓”、业务科室“具体抓”的工作格局，加强了政务公开工作组织领导；按照信息发布相关制度，及时发布政务信息，严把信息发布审核关，对拟公开的政府信息进行保密审查，做到按制度办事、按程序公开，确保政府网站发布信息的权威性、准确性、严肃性；按照要求在区政府网站建成统一名称、统一格式、规范设置的政府信息公开专栏，完善数据检索功能，根据用户需求调整搜索结果排序，提高网站信息检索的便捷性和精准度，方便公众查阅。

对照国办、省市关于全面推进基层政务公开标准化规范化工作要求，编制完成《长安区26个基层政务公开领域目录汇编（送审稿）》，共包含基层政务公开事项1479项，明确各事项公开要素、公开依据、公开时限、公开主体、公开渠道和载体，确保权力运行到哪里，公开和监督就延伸到哪里。

（四）平台建设方面：坚持完善功能，优化提升公开平台

根据《政府网站发展指引》要求，强化网站技术支撑，提升网站检索、信息下载、分类统计、信息查询等功能，配合市政务公开办完成网站集约化建设的数据迁移、ICP备案变更、栏目设置、页面设计等对接工作及网站IPv6改造工作，不断提高政府网站管理服务水平；优化网站版面栏目设置，按照政务五公开要求，合理优化网站版面，设置7个一级栏目、37个二级栏目和26个三级栏目，围绕重点工作，开设专栏29个，其中2020年新开设“优化营商环境”“做好六稳落实六保”等专栏9个，加强区政府网站与陕西省政务服务网的实质性融合，政务服务便民利企、快捷高效，进一步增强公开实效，提升服务水平。

根据《国务院办公厅关于推进政务新媒体健康有序发展的意见》和省、市政务新媒体相关要求，区政府办公室制定下发《长安区政务新媒体管理办法》，建立动态监管台账，安排专人每周检查各政务新媒体运维管理情况，全年关停注销功能相近、管理不规范政务新媒体账号14个。目前全区34个微信公众号、12个政务微博运转顺畅，提升了信息发布、解读回应、政民互动、办事服务的整体水平。

（五）监督保障方面：坚持夯实基础，强化监督考核

印发《2020年各街道和区级各部门目标责任考核指标》，将政府网站、政务公开、政务新媒体监管纳入年度绩效考核，安排专人梳理细化政务公开考核任务，对各单位负责栏目和内容进行分类，明确各单位信息保障任务，通过电话提示、微信群、发送提示函等方式督促各单位及时更新补充网站信息；根据第三方机构政务公开工作评估报告，逐项整改存在问题，举一反三，对同类问题进行全面排查，定期对各单位政府信息公开、工作动态更新、依申请公开办理等网站内容保障情况进行通报；召开政务公开工作推进暨业务培训会，邀请市政务公开办工作人员对全区各部门、街道分管领导及政务信息员80余人进行政务公开工作集中培训，切实提升政府信息公开工作水平；在区政务网站进行政务公开满意度调查，广泛征求社会各界对政务公开工作的意见和建议，市民参与问卷调查400人次。

二、主动公开政府信息情况

三、收到和处理政府信息公开申请情况

四、政府信息公开行政复议、行政诉讼情况

五、存在问题及下一步工作计划

存在问题：一是主动公开机制有待完善，公开范围还需继续拓宽；二是政民互动实效需进一步提升，行政决策公众参与度不高；三是政务新媒体发挥政务公开、解读回应、办事服务等作用有待增强。四是对各单位信息公开工作指导、协调、监督、考核力度仍需加大，政务公开工作队伍建设需进一步加强。

改进措施：一是完善政府信息主动公开机制，推进公文属性认定工作，扩大主动公开范围，精准公开发布群众关注度较高的政务信息和解读信息，不断推进政务公开标准化规范化。二是完善行政决策公众参与机制，对涉及群众切身利益、需要社会广泛知晓的重要改革方案、重大政策措施，决策方案拟定部门在决策前通过政府网站、新闻媒体等向广泛听取公众意见。三是统筹运用政务新媒体等渠道，宣传社会经济政策，及时回应社会关切，不断扩大政策普及、回应公众的触及率。四是强化政务公开培训考核工作，组织开展多层次多样化的业务培训，强化领导干部政务公开意识和能力，增强工作主动性和自觉性，确保各项工作落到实处。

六、其他需要报告的事项

2020年，长安区进一步加大人大代表建议和政协提案信息的公开力度，对优秀提案、建议的回复函进行集中公示。2020年办理人大代表建议102件、政协委员提案233件，办结率100%，满意率100%。