主持人：近期，我区发布了《西安市长安区2025年深化拓展“营商环境突破年”行动方案》，我们邀请到区政府党组成员、区政府办公室副主任吕向东，为大家解读深化拓展“营商环境突破年”行动方案相关工作。吕主任，您好！欢迎做客在线访谈。
吕向东：您好，主持人。各位网友大家好，非常荣幸能在这里和大家交流。
主持人：吕主任，首先请您为我们介绍一下，这次《西安市长安区2025年深化拓展“营商环境突破年”行动方案》的出台背景和依据是什么？
吕向东：2025年，陕西省委、省政府着眼陕西经济社会高质量发展全局，提出要深化拓展高质量项目推进年、营商环境突破年、干部作风能力提升年“三个年”活动。为落实省、市、区关于优化营商环境工作的决策部署，不断提高区域竞争软实力，全力打造政府最诚信、企业最舒心、办事最高效“营商环境名片”，持续做优“情同此心 如我在办”长安品牌，我们根据《陕西省营商环境“小切口”改革创新试点三年行动计划（2024—2026年）》（陕发改营商〔2024〕1258号）《关于深入贯彻落实党的二十届三中全会精神进一步全面深化改革创新推进中国式现代化长安实践的任务清单》（长办字〔2024〕32号）等有关要求，结合区情实际，在法治框架内积极探索原创性、差异化、有亮点的优化营商环境具体措施，制定了本方案。
主持人：请吕主任给我们介绍一下《方案》的起草过程。
吕向东：按照省市部署要求，区政府办公室2024年底启动了《方案》起草工作。通过走访调研、座谈交流等方式对过去一年我区优化营商环境工作进行了整体复盘和总结，力求找准优化营商环境突破提升的落脚点和发力点。2025年1月初，在全面学习国家和我省、我市优化营商环境各类文件会议精神，充分借鉴先进地区优化营商典型经验做法的基础上，起草了《方案（征求意见稿）》，向全区32个单位征求意见，并召开座谈会，向部分营商环境特邀监督员、政协委员、人大代表征求意见建议，进一步修改完善，并报请区委、区政府审议，最终形成了今天大家看到的《方案》。
主持人：《西安市长安区2025年深化拓展“营商环境突破年”行动方案》的主要内容有哪些？
吕向东：《西安市长安区2025年深化拓展“营商环境突破年”行动方案》紧盯服务企业、服务项目、服务产业“三个重点”，围绕以政府有为推进市场有效、以改革深化推动营商环境创新突破的工作目标，每个任务措施均明确了工作目标，提出了过硬举措，力争全面实现突破提升。主要包括聚焦流程优化，在政务服务质效提升上实现新突破；聚焦精选优育，在市场主体发展壮大上实现新突破；聚焦要素保障，在重点项目全程保障上实现新突破；聚焦优势驱动，在科创资源转化运用上实现新突破；聚焦良法善治，在法治营商提质提效上实现新突破；聚焦实绩实效，在机制体制优化完善上实现新突破等6方面38条工作任务。
主持人：《方案》中提出了那些对企业利好的政策措施，能否为我们详细介绍一下。
吕向东：我们坚持践行对企业发展有利就是对长安发展有利、服务好现有企业就是最好的招商引资理念，在《方案》中，我们重点安排了9项任务：1.聚焦外商投资、招标投标等重点领域，开展市场准入和公平竞争“破壁”行动。2.提升开办企业全流程智能化、标准化、规范化、便利化水平，实现企业开办全流程0.5个工作日办结、个体工商户设立登记“即时办结”，中小微企业简易注销1个工作日内办结。3.持续开展企业培强扶优行动。建立“五上”企业种子库。4.健全完善金融企业上市（挂牌）金融服务体系，开展企业上市培训服务，助力更多企业登陆资本市场。5.持续推进“综合监管一件事”“一业一查”改革，做到“无事不扰、有事必到”和“进一次门、查多项事”。6.深化纳税人信用分级分类监管。将企业年均纳税时间压减到50个小时以内。7.持续完善“整村授信+科技金融”模式，引导辖区金融机构支持乡村振兴，探索营商环境助力乡村振兴典型经验做法。8.实施国企改革深化提升行动，深入推进国有企业转型升级。9.实施企业信用风险分类管理制度，健全失信惩戒和失信行为纠正后的信用修复机制。
主持人：此次《方案》提出了一系列工作任务，基本覆盖了优化营商环境的全部要素和流程。下一步，如何让《方案》里的措施办法真正落地见效？
吕向东：《方案》起草过程中，我们自始至终把能否保障这些好措施落地见效作为一个重要考虑。一方面，将进一步压实牵头单位的工作责任。要求紧紧围绕改革内容，加强整体谋划，细化落实措施，有序推动改革。健全工作台账、完善印证资料、提炼改革经验，每月报告工作推进落实情况。另一方面，强化检查督导。健全完善营商环境自主改革检查督导模式，坚持书面督导和实地督导相结合，及时准确掌握改革进展、协调解决改革突出问题，发挥正向激励和反向倒逼作用，推动改革任务落地落实。同时，在改革过程中，按照“边推进、边总结”的思路，及时梳理亮点成效，总结提炼一批有特色、可推广、能复制、叫得响的典型案例，加大宣传力度，做靓长安品牌。
主持人：非常感谢吕主任今天为我们详细解读《西安市长安区2025年深化拓展“营商环境突破年”行动方案》。今天的访谈就到这里，我们下期访谈再见。
吕向东：谢谢大家，再见。
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